CABAR.Asia
Казахстан:
Проблемы без решений
Проблемы без решений
Ежедневно люди с нарушением слуха в Казахстане сталкиваются с проблемами трудоустройства, образования и здравоохранения, доступа к информации.
Отчаяние, боль и безысходность - такие чувства испытывает Ранита Жумаш, у которой инвалидность третьей группы. Диагноз двусторонняя глухота, поставленный женщине 10 лет назад, перечеркнул всю устоявшуюся жизнь. Оглохнув, бывший педагог вынуждена была работать уборщицей, штукатуром, маляром, наниматься сборщицей овощей на поля. Платили копейки, а сейчас нет и такого заработка, рассказывает она.
Слух я начала терять в 30 лет. Никто не брал на работу. У меня нет своего жилья - рано оглохла и не успела купить себе уголок. Сейчас я полностью инвалид. Бездомная, государство ничем помочь не может из-за третьей группы инвалидности. Инвалидам по слуху дают только третью.
- Ранита Жумаш
Photo: CABAR.asia - Ранита Жумаш
Photo: CABAR.asia
Пособие в 37 тысяч тенге (75,5 долларов США) уходит на съем жилья, денег не хватает даже на лекарства. Помимо глухоты женщина страдает другими серьезными заболеваниями. В свои 47 лет Ранита весит чуть больше 30 килограммов, работать по состоянию здоровья не может. Живет она у родственника, когда он находится на лечении в психдиспансере, а в другое время скитается по углам.
«Государство лично мне ничем не помогает, кроме пособия. Выдали 4 года назад телефон, который сломался через полгода, аппараты слуховые, которые мне не подходят, и сигнальную систему какую-то. Она лежит, я ей не пользуюсь», - говорит она.
С петицией о повышении пособия для инвалидов Ранита обратилась к президенту Казахстана, ее подписали уже более 19 тысяч казахстанцев. Еще одно требование – включить инвалидов по слуху в отдельную категорию получателей жилья от государственного жилищного фонда.
«Государство лично мне ничем не помогает, кроме пособия. Выдали 4 года назад телефон, который сломался через полгода, аппараты слуховые, которые мне не подходят, и сигнальную систему какую-то. Она лежит, я ей не пользуюсь», - говорит она.
С петицией о повышении пособия для инвалидов Ранита обратилась к президенту Казахстана, ее подписали уже более 19 тысяч казахстанцев. Еще одно требование – включить инвалидов по слуху в отдельную категорию получателей жилья от государственного жилищного фонда.
По данным депутата нижней палаты парламента Казахстана Ларисы Павловец, в Казахстане более пяти тысяч детей имеют пороки слуха. Более тысячи из них нуждаются в операционном вмешательстве. В декабре 2021 года она обратилась с депутатским запросом к главе правительства. По ее словам, до 2018 года государство по квоте оплачивало проведение таких операций за рубежом или с привлечением зарубежных специалистов. Однако с 2018 года квота была закрыта, так как в Казахстане были освоены
Лариса Павловец
Photo: inform.kz
Photo: inform.kz
высокотехнологичные методы лечения патологии слухового прохода и ушной раковины. Например, за 10 месяцев прошлого года в государственных клиниках бесплатно прооперировали 235 детей на общую сумму 1,4 миллиарда тенге (2,86 млн долларов США). Но этого мало.
«По мнению родителей, такое количество операций, равно как и их стоимость, не отвечает существующим потребностям. О мнении минздрава говорить сложно, так как достоверной и актуальной статистики, отражающей реально-существующие потребности, у уполномоченного органа, к сожалению, нет. Как нет и информации об итогах реализации дорожной карты по совершенствованию отоларингологической и сурдологической службы в Республике Казахстан на 2019-2020 годы, утвержденной минздравом», - говорится в депутатском запросе.
Она говорит, что в условиях замалчивания системных проблем с медицинской помощью для детей, страдающих пороками слуха, в будущем есть риск получить системные проблемы со взрослыми, которые пожизненно будут страдать социальной уязвимостью.
«По мнению родителей, такое количество операций, равно как и их стоимость, не отвечает существующим потребностям. О мнении минздрава говорить сложно, так как достоверной и актуальной статистики, отражающей реально-существующие потребности, у уполномоченного органа, к сожалению, нет. Как нет и информации об итогах реализации дорожной карты по совершенствованию отоларингологической и сурдологической службы в Республике Казахстан на 2019-2020 годы, утвержденной минздравом», - говорится в депутатском запросе.
Она говорит, что в условиях замалчивания системных проблем с медицинской помощью для детей, страдающих пороками слуха, в будущем есть риск получить системные проблемы со взрослыми, которые пожизненно будут страдать социальной уязвимостью.
Лариса Павловец
Photo: inform.kz
Photo: inform.kz
По данным депутата нижней палаты парламента Казахстана Ларисы Павловец, в Казахстане более пяти тысяч детей имеют пороки слуха. Более тысячи из них нуждаются в операционном вмешательстве. В декабре 2021 года она обратилась с депутатским запросом к главе правительства. По ее словам, до 2018 года государство по квоте оплачивало проведение таких операций за рубежом или с привлечением зарубежных специалистов. Однако с 2018 года квота была закрыта, так как в Казахстане были освоены высокотехнологичные методы лечения патологии слухового прохода и ушной раковины. Например, за 10 месяцев прошлого года в государственных клиниках бесплатно прооперировали 235 детей на общую сумму 1,4 миллиарда тенге (2,86 млн долларов США). Но этого мало.
«По мнению родителей, такое количество операций, равно как и их стоимость, не отвечает существующим потребностям. О мнении минздрава говорить сложно, так как достоверной и актуальной статистики, отражающей реально-существующие потребности, у уполномоченного органа, к сожалению, нет. Как нет и информации об итогах реализации дорожной карты по совершенствованию отоларингологической и сурдологической службы в Республике Казахстан на 2019-2020 годы, утвержденной минздравом», - говорится в депутатском запросе.
Она говорит, что в условиях замалчивания системных проблем с медицинской помощью для детей, страдающих пороками слуха, в будущем есть риск получить системные проблемы со взрослыми, которые пожизненно будут страдать социальной уязвимостью.
«По мнению родителей, такое количество операций, равно как и их стоимость, не отвечает существующим потребностям. О мнении минздрава говорить сложно, так как достоверной и актуальной статистики, отражающей реально-существующие потребности, у уполномоченного органа, к сожалению, нет. Как нет и информации об итогах реализации дорожной карты по совершенствованию отоларингологической и сурдологической службы в Республике Казахстан на 2019-2020 годы, утвержденной минздравом», - говорится в депутатском запросе.
Она говорит, что в условиях замалчивания системных проблем с медицинской помощью для детей, страдающих пороками слуха, в будущем есть риск получить системные проблемы со взрослыми, которые пожизненно будут страдать социальной уязвимостью.
Лариса Павловец считает необходимым:
- Cоставить реестры потребностей в лечении детей с микротией и атрезией01
- Cкорректировать тарифы на медицинские услуги по сурдологическому обследованию в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи02
- Увеличить укомплектованность врачами и современным медицинским оборудованием медорганизаций, оказывающих операционные и лечебные отоларингологические и сурдологические услуги03
Сейчас в Казахстане прорабатывается вопрос создания Центра мониторинга и сопровождения результатов аудиологического скрининга (оценка состояния слуховой функции – прим. ред.) на вновь создаваемой платформе «E-health». Начаты работы по оцифровке аудиологического скрининга, проведенного на уровне организаций родовспоможения и организаций первичной медикосанитарной помощи для возможности электронной передачи результатов исследования в централизованную базу данных Центра мониторинга. Это делается для того, чтобы своевременно определить тактику лечения ребенка, в том числе необходимости слухопротезирования.
Родители, воспитывающие детей с инвалидностью по слуху, жалуются на острую нехватку специализированных детских садов, реабилитационных центров, коррекционных кабинетов и узких специалистов для детей с кохлеарным имплантом.
Родители, воспитывающие детей с инвалидностью по слуху, жалуются на острую нехватку специализированных детских садов, реабилитационных центров, коррекционных кабинетов и узких специалистов для детей с кохлеарным имплантом.
Кохлеарный имплант — это электронное медицинское устройство, которое функционально замещает поврежденное внутреннее ухо. В отличие от слуховых аппаратов, которые усиливают громкость звуков, кохлеарный имплант выполняет работу поврежденного внутреннего уха (улитки) по передаче звуковых сигналов к мозгу.
“
«Конечно, государство оказывает нам огромную помощь. В каждой области у нас есть школы, специализированные для детей с нарушением слуха, интернаты, ежемесячно и вовремя получают дети пособия, в последнее время открываются реабилитационные центры. Но надо больше таких центров. Большой проблемой остается трудоустройство наших детей. Образование получить очень сложно людям с нарушением слуха, наши дети учатся в основном в колледже, там работают сурдопереводчики, которые помогают при усвоении учебного материала», - рассказывает Канипа С., мама 16-летней Алины, у которой двухсторонняя тугоухость, глухота четвертой степени.
Она считает, что дети с кохлеарным имплантом должны учиться не в специализированных школах для глухих, а иметь опыт общения с обычными детьми из общеобразовательных школ и больше находиться в речевой среде.
«Также есть нехватка сурдопедагогов, умеющих работать с детьми с кохлеарным имплантом, музыкальных школ, чтобы дети могли учиться играть на пианино, других инструментах, чтобы они посещали танцевальные школы. А самое главное - это помочь трудоустроить наших детей. Льгот нужно больше – нет льгот на транспорт, на поезда, автобусы», - говорит женщина
В стране также наблюдается нехватка врачей оториноларингологов, на сегодня их всего 1169. Дефицит - 76 штатных единиц. Наибольшая потребность отмечается в Туркестанской, Акмолинской, Костанайской и Западно-Казахстанской областях. Для поэтапного сокращения дефицита ежегодно выделяется порядка 30 мест на подготовку в резидентуре оториноларингологов. Оснащенность оборудованием для проведения аудиологического скрининга по республике в среднем составила 37,5%. Наиболее низкая оснащенность отмечается в Актюбинской, Акмолинской, Костанайской областях.
По данным Министерства труда и социальной защиты населения, через Портал социальных услуг более 266 тысяч людей с инвалидностью получили технические средства реабилитации, более 6,4 тысяч - услуги жестового языка, свыше 43 тысяч – услуги индивидуального помощника, порядка 61 тысячи – санаторно-курортное лечение.
Дефектолог-сурдопедагог-сурдопереводчик Жазира Молдашева 18 лет работает с глухонемыми детьми. Работа тяжелая, говорит она, а зарплата небольшая. В специализированной школе за ставку 16 часов платят около 160 тысяч тенге (327 долларов США), зарплата сурдопереводчиком на местном телевидении итого меньше - 45 тысяч тенге (92 доллара США) в месяц.
«Обидно, что глухонемые дети могут стать в основном парикмахерами и швеями. Они очень добрые, многие хорошо рисуют. Конечно, больше общаются друг с другом, но если знаешь язык жестов, то с радостью общаются с тобой», - рассказывает Молдашева.
Алексей Востриков стал инвалидом по слуху в четыре года, после того, как переболел пневмонией. Семья жила в отдаленном селе в Акмолинской области, у родителей Алексея не было финансовой возможности лечить ребенка, да и особого желания тоже, с обидой говорит мужчина. Больше всего Алексей мечтает услышать звук поезда, который слышал еще в детстве. Сейчас ему 32 года, он учился в специализированном интернате для слабослышащих, учиться в профтехлицее не захотел, а востребованную специальность – установщика окон - освоил сам благодаря помощи соседа.
«Также есть нехватка сурдопедагогов, умеющих работать с детьми с кохлеарным имплантом, музыкальных школ, чтобы дети могли учиться играть на пианино, других инструментах, чтобы они посещали танцевальные школы. А самое главное - это помочь трудоустроить наших детей. Льгот нужно больше – нет льгот на транспорт, на поезда, автобусы», - говорит женщина
В стране также наблюдается нехватка врачей оториноларингологов, на сегодня их всего 1169. Дефицит - 76 штатных единиц. Наибольшая потребность отмечается в Туркестанской, Акмолинской, Костанайской и Западно-Казахстанской областях. Для поэтапного сокращения дефицита ежегодно выделяется порядка 30 мест на подготовку в резидентуре оториноларингологов. Оснащенность оборудованием для проведения аудиологического скрининга по республике в среднем составила 37,5%. Наиболее низкая оснащенность отмечается в Актюбинской, Акмолинской, Костанайской областях.
По данным Министерства труда и социальной защиты населения, через Портал социальных услуг более 266 тысяч людей с инвалидностью получили технические средства реабилитации, более 6,4 тысяч - услуги жестового языка, свыше 43 тысяч – услуги индивидуального помощника, порядка 61 тысячи – санаторно-курортное лечение.
Дефектолог-сурдопедагог-сурдопереводчик Жазира Молдашева 18 лет работает с глухонемыми детьми. Работа тяжелая, говорит она, а зарплата небольшая. В специализированной школе за ставку 16 часов платят около 160 тысяч тенге (327 долларов США), зарплата сурдопереводчиком на местном телевидении итого меньше - 45 тысяч тенге (92 доллара США) в месяц.
«Обидно, что глухонемые дети могут стать в основном парикмахерами и швеями. Они очень добрые, многие хорошо рисуют. Конечно, больше общаются друг с другом, но если знаешь язык жестов, то с радостью общаются с тобой», - рассказывает Молдашева.
Алексей Востриков стал инвалидом по слуху в четыре года, после того, как переболел пневмонией. Семья жила в отдаленном селе в Акмолинской области, у родителей Алексея не было финансовой возможности лечить ребенка, да и особого желания тоже, с обидой говорит мужчина. Больше всего Алексей мечтает услышать звук поезда, который слышал еще в детстве. Сейчас ему 32 года, он учился в специализированном интернате для слабослышащих, учиться в профтехлицее не захотел, а востребованную специальность – установщика окон - освоил сам благодаря помощи соседа.
“
«В сезон в месяц получаю около 500 тысяч тенге (1021 доллар США), хватает денег и на семью, и на ипотеку - два года назад по социальной программе купили однокомнатную квартиру. Конечно, заказчики бывают разные, кто-то напрягается общаться посредством смс, но в основном относятся с пониманием. Ценят качество, то, что работаю в срок и не подвожу. Мой совет таким как я, глухонемым людям, – не жалейте себя, освойте рабочую специальность, не идите поголовно в швеи и парикмахеры, таких как мы в этих специальностях тысячи», - говорит Востриков.
Сегодня в Казахстане проживает более 700 тысяч людей с инвалидностью. Заняты 126 тысяч из трудоспособных или около 30%. В рамках госпрограммы «Енбек» люди с инвалидностью могут в приоритетном порядке пройти краткосрочные курсы обучения по востребованным на рынке труда специальностям, обучение основам предпринимательства в проекте «Бастау бизнес» и претендовать на безвозмездный грант или микрокредит на реализацию своего дела.
Как сообщает Министерство труда и социальной занятости населения, в ближайшие два года запланировано строительство реабилитационных центров в 12 регионах, проводится работа по обеспечению доступной среды. До 2025 запланировано обеспечение доступности 22 тысяч наиболее приоритетных объектов (госучреждения, поликлиники, ЦОНы, объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта).
Алексей Востриков считает, что многие слабослышащие плохо знают свои права и имеющиеся возможности. Государству нужно больше работать в этом направлении и улучшить доступ к информации в удобной для людей с инвалидностью по слуху форме. Пока этим занимается неправительственный сектор. В январе 2020 года два алматинца объединились и создали НПО QazYmCenter, чтобы помогать глухим людям. Они выпускают видеоролики, посредством которых неслышащие люди узнают новую информацию, которая помогает им в решении проблем, связанных с трудоустройством, оплатой налогов, льгот, защите своих прав.
А с сентября 2021 года в Усть-Каменогорске объединение QazYmCenter оказывает социальную, медицинскую и психологическую поддержку жертвам бытового насилия с нарушением слуха. Специалисты жестового языка и психолог оказывают помощь в виде онлайн- и офлайн-консультаций.
«Самым очевидным для меня было то, что у большинства клиенток с нарушением слуха нарушена коммуникация не только с социумом, но даже с ближайшими родственниками. И в центре у этих людей есть возможность быть услышанными. […] Это люди, которым не хватает базовых инструментов для решения проблем. Наш кризисный центр дает возможность получить необходимую для них информацию и консультацию, что с ними все так, что у них есть возможность реализовать себя в любом выбранном пути», - рассказывает психолог-консультант кризисного центра Анна Калинина.
В середине января 2022 года нижняя палата парламента одобрила проекты поправок в конституционный закон "О выборах в Республике Казахстан" и в закон "О политических партиях". Законопроекты направлены на обеспечение присутствия и учёт мнения в представительной ветви власти людей с инвалидностью, а также привлечение их к активной работе в жизнедеятельности государства.
В поправках предусмотрена норма, закрепляющая присутствие в партийных списках лиц с инвалидностью наряду с женщинами и молодыми людьми до 29 лет. В сумме число представителей этих категорий должно составлять не менее 30% от общего количества включённых в партийный список лиц.
Как сообщает Министерство труда и социальной занятости населения, в ближайшие два года запланировано строительство реабилитационных центров в 12 регионах, проводится работа по обеспечению доступной среды. До 2025 запланировано обеспечение доступности 22 тысяч наиболее приоритетных объектов (госучреждения, поликлиники, ЦОНы, объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта).
Алексей Востриков считает, что многие слабослышащие плохо знают свои права и имеющиеся возможности. Государству нужно больше работать в этом направлении и улучшить доступ к информации в удобной для людей с инвалидностью по слуху форме. Пока этим занимается неправительственный сектор. В январе 2020 года два алматинца объединились и создали НПО QazYmCenter, чтобы помогать глухим людям. Они выпускают видеоролики, посредством которых неслышащие люди узнают новую информацию, которая помогает им в решении проблем, связанных с трудоустройством, оплатой налогов, льгот, защите своих прав.
А с сентября 2021 года в Усть-Каменогорске объединение QazYmCenter оказывает социальную, медицинскую и психологическую поддержку жертвам бытового насилия с нарушением слуха. Специалисты жестового языка и психолог оказывают помощь в виде онлайн- и офлайн-консультаций.
«Самым очевидным для меня было то, что у большинства клиенток с нарушением слуха нарушена коммуникация не только с социумом, но даже с ближайшими родственниками. И в центре у этих людей есть возможность быть услышанными. […] Это люди, которым не хватает базовых инструментов для решения проблем. Наш кризисный центр дает возможность получить необходимую для них информацию и консультацию, что с ними все так, что у них есть возможность реализовать себя в любом выбранном пути», - рассказывает психолог-консультант кризисного центра Анна Калинина.
В середине января 2022 года нижняя палата парламента одобрила проекты поправок в конституционный закон "О выборах в Республике Казахстан" и в закон "О политических партиях". Законопроекты направлены на обеспечение присутствия и учёт мнения в представительной ветви власти людей с инвалидностью, а также привлечение их к активной работе в жизнедеятельности государства.
В поправках предусмотрена норма, закрепляющая присутствие в партийных списках лиц с инвалидностью наряду с женщинами и молодыми людьми до 29 лет. В сумме число представителей этих категорий должно составлять не менее 30% от общего количества включённых в партийный список лиц.
“
Глухонемые люди считают, что принятие этого законопроекта поможет им быть услышанными обществом. Первоочередные вопросы – получение льгот на жилье и транспорт, доступность высшего образования для глухонемых людей, увеличение бесплатных часов сурдопереводчиков, а также разделение слабослышащих инвалидов на категории в зависимости от тяжести заболевания.
Данный материал подготовлен в рамках проекта IWPR «Amplify, Verify, Engage: Information for Democratisation and Good Governance in Eurasia», финансируемого МИД Норвегии, и программы наставничества проекта «Развитие новых медиа и цифровой журналистики в Центральной Азии», реализуемого Институтом по освещению войны и мира (IWPR) при поддержке Правительства Великобритании. Содержание публикации не отражает официальную точку зрения IWPR, МИД Норвегии или Правительства Великобритании.
Авторы
Айша Женисбекова
Редактор
Наталья Ли
Верстка
Акылай Татенова
Фото на слайдере
Vedom.ru
