CABAR.Asia
Таджикистан:
В первую очередь жена
В последние несколько лет экономика Таджикистана взяла вектор на развитие инклюзии, особенно финансовой, и достижение гендерного равенства. Правительство пишет стратегии и нормативные акты, банки готовят программы, а партнёры по развитию выделяют гранты. Есть все составляющие для вовлечения женщин в экономику страны, но проблема гендерного неравенства на рынке труда продолжает существовать.
Фарзоне Махмудовой 22 года. Она инженер-эколог в Худжанде. Несмотря на молодой возраст и нетипичную профессию, особенно для таджикской девушки, она уже сделала вклад в развитие рыбного хозяйства страны.

В октябре 2021 года зародилась идея стартапа «Фишка» - делать комбинированный корм для хищных рыб. На практике на рыбной ферме начинающая предпринимательница увидела состав корма и поняла, что из-за искусственного протеина в виде гормонов он вреден, как для рыб, так и для людей, употребляющих их. Фарзона предложила другой состав. Через месяц её начальник привёз ей главный ингредиент – агар-агар - и работа началась.

Фарзона Махмудова
Фото из личного архива
В начале коммерческого интереса не было, но было желание создать что-то уникальное, что поможет вывести рыбное хозяйство на новый уровень.

«Наши рыбы не импортоспособны из-за корма. Мы с трудом можем обеспечивать свой рынок, а мой корм может изменить ситуацию», - говорит Махмудова.

Рецептура было доведена до совершенства, пришло время первых тестов и первых больших страхов.

«Больше всего я боялась, что все рыбки умрут. Одна форель стоит 120 сомони (10 долларов США), а их там целый бассейн!», - рассказывает девушка.

Но все прошло отлично. Состав был натуральным и полезным. Вскоре кормом начали интересоваться бизнесмены. Ей предлагали выделить помещение, где она будет готовить корм, а бизнесмены будут кормить им своих рыб и продавать другим.
Меня не воспринимали всерьёз. Ну, приходит девочка, кормит рыбок, пусть кормит
- Фарзона Махмудова
Чтобы защитить своё изобретение Фарзона решила запатентовать рецепт. Перевести окончательно идею в бизнес ей помог Tajik Start-up Challenge реализуемый проектом GIZ TRIGGER II «Продвижение стартапов». Сейчас девушка занимается патентированием и в скором времени планирует выпустить продукт на рынок.

За короткий срок она смогла преодолеть несколько барьеров: страх, непонимание как вести бизнес, поиск финансирования, гендерную дискриминацию. Но, как говорит Фарзона, всё еще впереди.
Барьеры в женском предпринимательстве
21 апреля 2022 года на круглом столе, посвящённом барьерам в женском предпринимательстве, активные женщины-предпринимательницы из Согдийской и Хатлонской областей, Кабадиянского района и Душанбе выделили следующие проблемы:
  • Правовая неграмотность
    Из-за отсутствия высшего образования у женщин нет информации о законах, налоговом обложении, нормативных актах, мораториях и прочем. Так как пропускная способность интернета в регионах слабая, а сама связь дорогая, у них также нет возможности получить эти знания онлайн.
    01
  • Отсутствие доступа к ресурсам
    В регионах не выстроена инфраструктура. Государственные и финансовые учреждения находятся далеко. Женщинам сложно самим добираться, а также их мужья не пускают их одних далеко.
    02
  • Отсутствие свободного времени на бизнес
    Замужняя женщина в Таджикистане должна заботиться о доме, детях, муже, своих и его родителях. Особенно трудно женщинам в регионах. Там положение невесток хуже: муж никак не разделяет обязанности по дому и воспитанию детей, хотя в городе наблюдается положительная динамика. Также сказывается нехватка детских дошкольных учреждений. Общий охват детей в возрасте 1-6 лет детскими садами составляет по республике в целом 6,9%. В городах этот показатель составляет 23,3%, а в сельской местности – 1,8%.


    03
  • Стереотипы общества и особенности местной культуры
    Женщины-предпринимательницы регулярно сталкиваются с неодобрением не только общества в целом, но и со стороны членов семьи. Мужья боятся, что будут говорить об их финансовой несостоятельности, а общество осуждает женщин за то, что они не посвящают себя целиком семье.
    04
  • Отсутствие доступа к финансам и незнание финансового рынка
    05
Женщины и доступ к финансам
Главная финансовая проблема женского предпринимательства – отсутствие активов. На женщин не переписывают бизнес и недвижимость, наследство отдаётся мужчинам. Поэтому и доступ к кредитам ограничен: нет активов, нечего заложить и предложить банку. Также существует проблема финансовой неграмотности, недоверия, непонимания банковских продуктов и недоступность большинства услуг в сельской местности.

Но ситуация с кредитованием начала меняться в 2020 году. Пандемия позитивно повлияла на развитие банковских услуг и их доступность женщинам. Банки перешли в онлайн, появились электронные кошельки, QR-коды, стало легче получить микрокредит или расплатиться за услугу. Динамику роста кредитования можно проследить на графике.
С 2020 года женщины получили больше кредитов: упрощение системы и доступность банков помогли женскому предпринимательству пережить саму пандемию и её последствия.

Выделив льготный период для женщин, банки заметили, как ответственно они подошли к финансам и выплатам: женщины старались скорее закрыть долг. Для привлечения большего числа женщин банки ввели систему поощрения для своих сотрудников, которые обслужат больше женщин-клиенток за определённый период. Это практикуют банк «Арванд», IBT (Международный банк Таджикистана) и микродепозитная организация «Хумо».

Если в кредитовании динамика положительная, то с депозитами дела всё еще обстоят плохо.

На 2021 год было зарегистрировано около 5 миллионов счетов. Из них 44% - на женщин. В количестве практически гендерное равенство. Разрыв ощущается в сумме: из 10,159 млрд сомони (899,027 млн долларов США) на долю женщин приходится всего 21% или 2,336 млрд cомони (206,726 млн долларов США).
Последствия пандемии
Доля женского бизнеса в Таджикистане невелика – меньше 30%. Это самый низкий показатель среди стран Центральной Азии.
Во время пандемии женщины-предпринимательницы оказались самыми уязвимыми. Так как большинство из них задействовано в секторе услуг, они многое потеряли.

Предпринимательница из Хатлонской области Хусния Шоинова перед пандемией вязала в банке кредит на 70 000 сомони (5 630 долларов США), чтобы вложить в оборот компании, и для этого заложила свой дом. Ограничения из-за коронавируса не позволили продать товар: дети не ходили в школу, у людей не было денег.

Несчастья продолжали сыпаться - сначала у нее скончался брат, затем муж. Через два месяца пришли из банка забирать дом. Хусния продала всё, что у неё было, чтобы с ребёнком не остаться на улице. В общей сумме ей пришлось заплатить сверх основной суммы ещё 70 000 сомони, чтобы закрыть долг. В этом году предпринимательница объявила себя банкротом.

Но если для кого-то 2020 стал годом крахов, то для других - возможностей.

Предпринимательница из Душанбе Шахло Заирова осталась одна с ребёнком без средств. Муж застрял в России, перестал отправлять деньги. Видя ситуацию, женщине ничего не оставалось, как начать зарабатывать самой. Выход она нашла в Инстаграме. Шахло открыла страничку и начала выкладывать свои соленья и закрутки. Первые несколько месяцев набиралась клиентская база, потом пошли рекомендации.

Благодаря своему умению, и, как отмечает женщина, новым технологиям, она смогла пережить сложные времена. Сейчас Шахло планирует открыть своё маленькое производство.

Как отмечают эксперты, во время пандемии многие, конечно, потерпели убытки. Но благодаря доступности многих финансовых услуг и интернету, женщины не только смогли устоять, но и нарастить свой потенциал.
Гендерная оценка рынка
Гендерное равенство в Таджикистане достигнуто только в демографии. В остальных сферах наблюдается существенный дисбаланс. По данным агентства по статистике, всего 40,5% женщин трудоспособного возраста работают. Среди мужчин этот показатель составляет 59,5%.

Неравенство наблюдается и в различных сферах экономической деятельности. Сферы, где наибольшая доля женщин - здравоохранение, образование, а также переработка отходов. Как правило, мужчины не выбирают эти сферы из-за низкой заработной платы.
Отсюда же вытекает и неравенство в оплате труда. Согласно данным Агентства по статистике Таджикистана, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата мужчин и женщин на 2019 год составила 1623,44 сомони (130,5 долларов США) для мужчин и 1039,79 сомони (83,5 доллара США) для женщин. Разрыв - 36%. Это значит, что на каждый доллар, который получает мужчина, женщина получает 64 цента.

Национальный эксперт по гендеру, консультант ЕБРР Лола Салимова выделяет главную причину гендерного разрыва - образование. По данным Агентства по статистике, в 2019-2020 учебном году процент девушек, учащихся в высших учебных заведениях, составлял 37,7%.
У большинства девушек нет доступа к высшему образованию. Финансовое положение здесь играет не последнюю роль. Выбирая между мальчиком и девочкой, предпочтение отдают образованию мальчиков, особенно в регионах. Также, до сих пор существует стереотип, что девушка в первую очередь должна быть хорошей женой, а для этого диплом не нужен. Государство предпринимает попытки привлечь больше девушек, выделяя квоты в университетах, но исключительно на социально-полезные профессии: медицина, образование, кулинария, шитьё
- Лола Салимова, национальный эксперт по гендерным вопросам центральноазиатской программы ЕБРР «Women in business»
Неоплачиваемый домашний труд – это еще одно препятствие для женщин в Таджикистане. Традиционно считается, что домашняя работа, уход за детьми, пожилыми или больными родственниками – это удел женщин.
Если пересчитать эту работу в часы, то получается, что каждый день на домашнюю работу женщины тратят около 7 часов, а мужчины – около 5. Это самые высокие цифры в регионе. При этом 70% времени женщины тратят на уход за пожилыми или больными родственниками.
Государственная поддержка
Поддержка женщин со стороны государства началась в 1998 году, когда Президентом республики Эмомали Рахмоном был принят Национальный план действий РТ по повышению статуса и роли женщин на 1998-2005 гг. Одной из ведущих целей было формирование резерва кадров структуры управления на гендерной основе. Документ уже давно утратил свою силу, но именно он положил начало развитию гендерного равенства на рынке труда.

Следующим значимым документом для женщин стал указ президента от 3 декабря 1999 года «О повышении роли женщин в обществе». Он помог расширить представительство женщин на руководящих должностях в государственных органах.

В 2001 году была принята Государственная программа «Основные направления государственной политики по обеспечению равных прав и возможностей мужчин и женщин в РТ на 2001-2010». В 2005 - закон «О государственных гарантиях равноправия мужчин и женщин и равных возможностях их реализации», в 2007 - государственная программа «Воспитание, подбор и расстановка руководящих кадров из числа женщин и девушек на 2007-20016 гг.».

За это время выросло количество женщин в парламенте страны. Если в 1995 году женщин-депутатов было всего 3%, то в 2020 – 29%. На сегодняшний день это самый высокий показатель среди стран Центральной Азии.

В государственном аппарате женщин не очень много, но они есть: вице-премьер правительства Матлубахон Сатториён, министр труда, миграции и занятости населения Ширин Амонзода, министр культуры Зулфия Давлатзода, руководитель аппарата президента Озода Рахмон, председатель Комитета по делам женщин и семьи Хилолби Курбонзода, директор Агентства по статистике при Президенте РТ Гулнора Кенджа.

Среди госслужащих, на 1 января 2021 года, из 19 210 работников 4485 женщины, что составляет всего 23%.

По словам Лолы Салимовой, такая ситуация на всём рынке труда. Государство уже давно готово и внесло значительный вклад в поддержку женщин, но тут проблемы больше с механизмом и чиновниками, которые на своём уровне не выполняют большинство обязанностей.

С прошлого года правительство внедряет вопросы снижения гендерного неравенства в качестве сквозной темы в Национальную стратегию развития до 2030 года, в том числе, в программу среднесрочного развития. Таким образом, все новые программы принимаются с учётом гендерного подхода.

Для этого при Государственном комитете по инвестициям и управлению государственным имуществом при Правительстве РТ была создана специальная Рабочая группа в поддержку женщин-предпринимательниц, молодёжи и лиц с ограниченными возможностями. В эту группу входят активные представители гражданского общества, частного сектора, в том числе и бизнес-ассоциации.

В настоящее время в рамках группы идёт активная работа по формированию правового закрепление термина «женское предпринимательство», в том числе разработка программы развития женского предпринимательства в Таджикистане.

Насибахон Аминова, директор Национальной ассоциации малого и среднего бизнеса РТ отмечает важность этой группы.
Это даёт уверенность, что благодаря вовлечению государства, общественных и международных организаций, экономические возможности женщин будут расширены
- Насибахон Аминова, директор Национальной ассоциации малого и среднего бизнеса РТ
Вектор на сельское хозяйство
В условиях преобладания сельского населения, в последние годы государство особое внимание уделяет сельскому хозяйству. Теперь у женщин есть равные права на обладание землёй и даже при разводе земля и всё имущество будет делиться пополам, чего раньше не было. Это открывает женщинам большие возможности.

В настоящее время для обеспечения гендерного равенства реализуются 67 проектов совместно с финансовыми институтами на сумму 2,5 млрд долл. США. Большинство их них в поддержку сельского хозяйства. «Коммерциализация сельского хозяйства» при Министерстве финансов - 25 млн долларов США, «Доступ к зелёному финансированию» - 10 млн долларов США, «Формирование устойчивости к изменению климата в бассейне реки Пяндж» на сумму 2,8 млн долларов США.

Основным требованием в рамках данных проектов – привлечь минимум 30% бенефициаров-женщин.

С 2016 года до настоящего времени в рамках проекта «Доступ к зелёному финансированию» бенефициарам было предоставлено 8,8 млн долларов США, из которых 41% женщины, а в рамках проекта «Формирование устойчивости к изменению климата в бассейне реки Пяндж» бенефициарам было предоставлено 2,1 млн долларов США, из которых женщин 23%.
У женщин нет много времени на работу, они должны уделять время семье, поэтому они стараются по максимуму сократить своё присутствие на полях. Они больше новаторы, чем мужчины: открыто используют инновационные технологии, что позитивно для развития сельского хозяйства
- Лола Салимова, национальный эксперт по гендерным вопросам центральноазиатской программы ЕБРР «Women in business»
Возможности
На данный момент правительство поощряет женскую активность. На основе Государственной программы содействия занятости населения на 2018 – 2019 годы за 9 месяцев 2018 года выделены льготные кредиты 1659 женщинам и девушкам в размере 428,45 тыс. долларов США, которые в последующем были привлечены к предпринимательской деятельности. Для развития женского бизнеса выделяются президентские гранты в размере от 800 до 3,2 тыс. долларов США.

Также при поддержке ЕБРР запущен проект «Гендерно-ориентированные реформы инвестиционного климата» и программа «Женщины в бизнесе», на которую выделено более 10 млн евро с целью поддержки женского предпринимательства.

Для женщин из регионов есть программа по финансовой грамотности при поддержке ПРООН. После прохождения тренингов участницы получит возможность выиграть техническое оснащение в размере 11000 сомони (884 долларов США) для реализации своего бизнеса.

Для тех, кто хочет самостоятельно развивать свой бизнес и взять кредит, но у них нет поручителя, есть общественная организация «Замонат». Она готова выступить поручителем перед банком и внести первый взнос в размере 30% от общей суммы, а услуга будет стоит всего 2% от выделенных ими средств.

Не вовлекая женщин в экономику, страна не просто нерационально распределяет свои ресурсы, но и недополучает важные ресурсы, считают эксперты. Низкий процент вовлеченности женщин равен низкой производительности и малому экономическому росту.
«Для расширения экономических возможностей женщин нам всем необходимо повышать конкурентоспособность женщин на основе использования обучающих программ по новым технологиям, включая информационные коммуникационные технологии, предложения комплексных услуг, начиная от создания бизнеса до его активного продвижения», - отмечает Насибахон Аминова.
Автор:
Камелия Самойленко
Редакторы:
Наталья Ли
Гулафшон Сокиева
Верстка:
Акылай Татенова
Фото на слайдере:
Getty Images