Баян Кажкенова живет на востоке Казахстана, в отдаленном селе Катон. Женщина начала заниматься предпринимательством больше двадцати лет назад.

По словам Баян Кажкеновой, на селе многие инициативные женщины открывают свое дело. Только так можно значительно улучшить свое материальное положение. В ее родном селе Катон примерно 80 процентов всех предпринимателей – именно женщины. В последние годы в регионе стал развиваться туризм, появляются гостевые дома, активно работает Фонд устойчивого развития Катон-Карагайского района.

Казахстан – светское государство, в котором нет разделения для граждан по полу в таких ключевых сферах как образование, здравоохранение, социальные отношения. Девочки получают все виды образовательных услуг наравне с мальчиками. Как итог – уровень грамотности населения в возрасте 15-24 лет как у парней, так и у девушек одинаково высокий – 99%. Это официальные данные статистики.

Нет дискриминации для женщин и в плане получения высшего образования. В статсборнике «Женщины и мужчины в Казахстане» за 2016-2020 годы указано, что валовый коэффициент охвата высшим образованием в стране у представителей слабого пола даже выше. Из 100 девушек 70 имеют среднее специальное или высшее образование (у мужчин этот показатель 58). Различия фиксируются только по выбранным профнаправлениям. Например, из всех студентов инженерных, строительных профессий, IT-направлений 69% - парни, 41% - девушки. В группах правовых специальностей, бизнес-управления, здравоохранения, гуманитарных наук соотношение обратное.

В Казахстане женщины не подвержены дискриминации при трудоустройстве. По статистике, в стране примерно равна доля мужчин и женщин среди наемных работников - 50,9% против 49,1%. Гендерные различия в экономическом положении населения определяются, главным образом, в разрыве в оплате труда. Согласно данным Бюро национальной статистики РК (БНС), разница в зарплате у представителей разных полов в Казахстане в 2020 году составляла 25%. На каждый доллар, заработанный мужчиной, приходится 75 центов, полученных за свою работу женщиной. Если посмотреть динамику за последние годы, то можно отметить положительный тренд.

Можно ли считать ли считать это достижением? Для Казахстана, где еще три года назад разрыв в зарплате был равен 34%, это снижение, произошедшее в условиях первого года пандемии, заметно. В 2021 году этот показатель снизился еще до 18% (данные первого квартала). Если рассматривать индикатор в мировой статистике, то Казахстану еще есть куда стремиться. По информации из базы данных ОЭСР, средний показатель отставания зарплат женщин от доходов мужчин в странах Организации экономического сотрудничества составляет 11,6%.

Важно отметить, что гендерный дисбаланс в доходах в Казахстане в разных отраслях может сильно отличаться. Например, в промышленности в целом разница в зарплате мужчин и женщин достигает 29%, в финансовой и страховой деятельности – 35%, а в таких видах деятельности как образование или административное обслуживание женщины зарабатывают даже чуть больше (на 1,6% и 0,7% соответственно).

По уровню бедности статистика не выделяет различий между мужчинами и женщинами. Показатель доли населения с доходами ниже стоимости продовольственной корзины одинаков у тех, и других – 0,1%. Однако этот индикатор рассчитывается не на домохозяйство, а на одного человека. Если посчитать, сколько в Казахстане семей с детьми, в которых доходов не хватает даже на самую необходимую еду, то их будет гораздо больше – 5% от всего населения (или 936 тысяч). Такие данные дает Бюро национальной статистики РК. Косвенно на гендерный различие здесь указывает тот факт, что в большей части неполных семей (87%), которые зачастую находятся в категории бедных, главой является женщина.

Cогласно данным из статсборника «Женщины и мужчины Казахстана» Бюро нацстатистики, доля казахстанок, владеющих материальными активами (земельными участками, предприятиями, имуществом), в пять раз ниже, чем среди мужчин. Это делает представительниц слабого пола более уязвимыми на старте бизнеса. Статистика показывает, что разница в соотношении женщин и мужчин, возглавляющих частные предприятия, существенная – 30% против 70%. А если проанализировать компании по соразмерности, то, выходит, что этот показатель относится больше к малым предприятиям (30,1%). В категории средних компаний удельный вес руководителей-женщин составляет 18,7%, в крупном бизнесе эта доля еще меньше – 14,7%.

При анализе статистики предприятий по видам деятельности становится очевидно, что большая часть компаний во главе с женщинами, занимают в бизнесе низкомаржинальные ниши. Это оптовая и розничная торговля (24,4% от общего числа компаний с учредителем женского пола), услуги (13,3%), образование (12,2%).

Редакция CABAR.asia попросила прокомментировать эти цифры председательницу Международной Ассоциации женщин Центральной Азии Асемгуль Уразаеву. Девушка из небольшого казахстанского города Уральска сама прошла путь от начинающей бизнес-леди до руководительницы крупной компании, бизнес-коуча и знает, с какими трудностями сталкиваются женщины в предпринимательстве.

Особенностями менталитета объясняется и градация женского бизнеса по видам деятельности. То, что женщины в бизнесе идут в низкомаржинальные ниши, не всегда связано с капиталом. По мнению Асемгуль Уразаевой, казахстанки чаще в бизнесе выбирают более творческие, нежели технические направления. В промышленных сферах женщин-руководителей немного.

«Я увлекалась валянием войлока, это было моим хобби. Делала для себя тапочки, шарфы, сумки из войлока. Параллельно проходила разные обучающие курсы и семинары по открытию бизнеса, - рассказывает Татьяна Чучупалова. – В 2014 году я выиграла грант по Программе развития ООН - это позволило мне купить первоначальное оборудование. Изначально мой проект был некоммерческим - я открыла мастерскую, где обучала и детей, и взрослых изготовлению вещей из войлока».

Татьяна стала ездить на обучающие мастер-классы в разные города Казахстана и Центральной Азии. Особенно ей запомнилась поездка в Бишкек: там девушка увидела крупное войлоковаляльное производство. Это был колоссальный опыт, который впоследствии очень пригодился. В 2017 году Татьяна Чучупалова открыла свое дело и стала предпринимателем.

Татьяна рада, что смогла открыть свое дело. Оно приносит ей радость, доход и гибкий график работы, что дает возможность заниматься хозяйством и маленьким ребенком. В мастерской применяется ручной труд, но все процессы хорошо налажены и максимально автоматизированы.

Впрочем, трудностей тоже хватает. Во-первых, войлоковаляние – нестандартное производство, аналогов которого на востоке Казахстана нет. То есть обменяться опытом не с кем. Во-вторых, в селе сложно найти подходящие кадры на длительную работу.

Она говорит, что особенно непросто ее бизнесу пришлось во время пандемии: продажи тогда сильно упали. Пришлось брать потребительские кредиты, а вот участвовать в государственных программах кредитования предпринимательница не смогла.

О гендерном неравенстве и различной капиталоемкости бизнеса говорит и статистика по выданным кредитам. Женщины берут займов столько же, сколько и мужчины, но суммы таких кредитов в разы меньше. Данные в разных финансовых институтах развития страны следующие.

Соотношение количества займов, оформленных на женщин и мужчин в АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» (государственная организация – прим. автора), почти равнозначно – 50,4% и 49,6%. Но по сумме разница большая. Из общего кредитного портфеля АО 87% средств выдано мужчинам, только 13% - женщинам. В госкомпаниях АО «КазАгроФинанс» и АО «Аграрная кредитная корпорация», специализирующихся на поддержке в сфере агропромышленного комплекса, соотношение как по количеству, так и по суммам займов таково: 14% для женщин, 86% для мужчин.

Государственные органы статистики собирают информацию о микрокредитах, которые берет население. Однако разделения по гендеру в этих статотчетах не делается.

Согласно данным из реестра неправительственных организаций Комитета по делам гражданского общества РК, в Казахстане более 283 НПО занимаются гендерными вопросами (в совокупности с другими направлениями деятельности). Из них 106 организаций ориентированы исключительно на решение вопросов реализации равных прав женщин.

При анализе данных наиболее крупных организаций, корреспондент CABAR.asia выяснила, что контактные данные по многим из опубликованного списка организаций уже неактуальны, не у всех НПО есть сайт или страница в социальных сетях.

По мнению руководительницы Центра исследований гендерной экономики РК при Нархоз университете, кандидата экономических наук Майгуль Нугмановой, в Казахстане женщины находятся в более уязвимом положении из-за существующих гендерных ролей в семье, в обществе и гендерного неравенства (ограниченного доступа к ресурсам, неравного распределения неоплачиваемой работы в домохозяйстве).

Под неэффективным размещением человеческих ресурсов эксперт по гендерной экономике имеет в виду то, что зачастую казахстанки не имеют возможности выбирать, где им работать. Женщинам часто приходится отдавать предпочтение тем вакансиям, которые будут им удобны для совмещения с неоплачиваемым домашним трудом и неоплачиваемым уходом за членами семьи. В таких условиях женщины просто не могут конкурировать с мужчинами за высокооплачиваемые достойные рабочие места.

«Достойный труд – это не столько факт наличия работы, сколько качество рабочих мест. В этом понятие входит достойная заработная плата и хорошие условия труда, адекватные социальные гарантии и обеспечение свободы выбора для женщины, уважение человеческого достоинства. Ведь чем выше качество труда, тем выше качество жизни», - отмечает руководительница исследовательского центра.

Главным систематическим источником гендерного неравенства, по словам Майгуль Нугмановой, является неравное распределение времени в домохозяйстве. Национальное обследование бюджета времени членами домохозяйств показало, что бОльшая нагрузка по уходу за детьми, пожилыми, неоплачиваемой работе по дому лежит именно на женщинах. Это снижает ее реальные доходы, возможности профессионального развития и возможности в бизнесе.

Сельские женщины в Казахстане находятся еще в более уязвимом положении, нежели их городские сверстницы. По данным на 2021 год, озвученным главой Центра исследования гендерной экономики, уровень бедности в казахстанских селах в два раза выше, чем в городах. При этом женщины представляют большинство среди бедных и безработных. А если принять во внимание, что при этом сельские жители имеют ограниченный доступ в качественному образованию, достойной занятости, кредитам, возможности открыть свое собственное дело, можно сделать вывод, что гендерное неравенство в селах еще выше, чем в городах.

Недавно специалисты Центра исследования гендерной экономики при поддержке фонда «Сорос-Казахстан» провели исследование, в котором проследили взаимосвязь между доступом к институциональным услугам по уходу с возможностями женщин по трудоустройству. Эксперты пришли к выводу, что увеличение госинвестиций на повышение доступа к детсадам, домам престарелых приведет к росту занятости женщин, увеличению налоговых поступлений в бюджет (ИПН), росту пенсионных отчислений.