Таджикистан: Детская бедность остается широко распространенным явлением
Фарзона - одинокая женщина, которая, работая на рынке, кормит пятерых детей. У нее самой двое детей и сейчас она живет в общежитии. Но помимо собственных, она заботится о троих детях своего брата, который сидит в тюрьме, поскольку его жена больна и не может заботиться о них.
Младшему ребенку Фарзоны полтора года и он болен. Ее дневного дохода не хватает на еду и лекарства. Хотя семье помогают через социальные сети, предоставляют финансовую и продовольственную помощь, но это происходит не постоянно.
Младшему ребенку Фарзоны полтора года и он болен. Ее дневного дохода не хватает на еду и лекарства. Хотя семье помогают через социальные сети, предоставляют финансовую и продовольственную помощь, но это происходит не постоянно.
Свои методы
Всемирный банк считает человека, который тратит менее 1,9 доллара США в день, «крайне бедным». Однако Таджикистан такой метод не признает и определяет бедных на основе их жилищной ситуации, состава семьи и уровня доходов. Уровень бедности в стране рассчитывается по двум показателям - доход домохозяйства и расходы.
«Например, если домохозяйство зарабатывает 100 сомони (8,83 долларов США), и если вы тратите 75 процентов из них на еду и не можете позволить себе другие непродовольственные товары, вы в бедности», - рассказал на пресс-конференции Абдували Кулов, начальник отдела демографической статистики, занятости и социальной защиты Агентства статистики Таджикистана.
Он добавил, что по рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, человек должен потреблять 2250 ккал в сутки, и если человек потребляет меньше этого количества, он также считается бедным.
«Мы проводим опросы во всех регионах и каждый человек ведет специальный журнал, где отмечает всё, что он потребил. Мы также платим им за предоставление точной информации», - отметил Кулов.
Адресная социальная помощь предоставляются гражданам и малообеспеченным семьям сроком на один год. Сумма установлена в размере 400 сомони (35,32 доллара США) в год и 100 (8,83 долларов США) сомони выплачиваются ежеквартально.Во время пандемии коронавируса, согласно постановлению правительства РТ от 11 июля 2020 года, «уязвимым группам населения должна быть оказана единовременная помощь в размере минимального размера оплаты труда». По данным Министерства здравоохранения и социальной защиты Таджикистана, единовременные социальные пособия в Таджикистане были предоставлены 64 469 бедным семьям.
Размер пособия – всего 44 доллара и получили его только семьи с детьми до 3 лет. На сегодняшний день на это было потрачено 32,2 миллионов сомони или более 3 миллионов долларов США. Однако эти средства были не из национального бюджета, а предоставлены Всемирным банком.
«Например, если домохозяйство зарабатывает 100 сомони (8,83 долларов США), и если вы тратите 75 процентов из них на еду и не можете позволить себе другие непродовольственные товары, вы в бедности», - рассказал на пресс-конференции Абдували Кулов, начальник отдела демографической статистики, занятости и социальной защиты Агентства статистики Таджикистана.
Он добавил, что по рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, человек должен потреблять 2250 ккал в сутки, и если человек потребляет меньше этого количества, он также считается бедным.
«Мы проводим опросы во всех регионах и каждый человек ведет специальный журнал, где отмечает всё, что он потребил. Мы также платим им за предоставление точной информации», - отметил Кулов.
Адресная социальная помощь предоставляются гражданам и малообеспеченным семьям сроком на один год. Сумма установлена в размере 400 сомони (35,32 доллара США) в год и 100 (8,83 долларов США) сомони выплачиваются ежеквартально.Во время пандемии коронавируса, согласно постановлению правительства РТ от 11 июля 2020 года, «уязвимым группам населения должна быть оказана единовременная помощь в размере минимального размера оплаты труда». По данным Министерства здравоохранения и социальной защиты Таджикистана, единовременные социальные пособия в Таджикистане были предоставлены 64 469 бедным семьям.
Размер пособия – всего 44 доллара и получили его только семьи с детьми до 3 лет. На сегодняшний день на это было потрачено 32,2 миллионов сомони или более 3 миллионов долларов США. Однако эти средства были не из национального бюджета, а предоставлены Всемирным банком.
“
«На втором этапе единовременное социальное пособие в размере 44 долларов будет предоставлено малообеспеченным семьям с детьми до 7 лет и детьми с ограниченными возможностями до 18 лет, а также малоимущим семьям с детьми от 7 до 16 лет, где женщины являются главами семьи», - пообещали в Минздраве.
Треть детей живет в бедности
По данным Агентства по статистике, последние данные о детской бедности, которые охватят период 2019-2020 годов, еще не опубликованы.
В последнем документе от 2018 года говорится, что, несмотря на устойчивый рост доходов и уровня жизни, достигнутый в последние годы, детская бедность остается широко распространенным явлением в Таджикистане. Согласно официальному определению бедности, принятому Статистическим агентством, «доля детей, живущих в бедных семьях, снизилась с 38 процентов в 2013 году до 34 процентов в 2016 году».
Уровень детской бедности определяется, как доля детей в возрасте до 18 лет, проживающих в домохозяйствах с валовым потреблением ниже национальной черты бедности на душу населения.
Уровень крайней бедности среди детей определяется таким же образом, но в соответствии с минимальной суммой расходов, необходимой для удовлетворения минимальных потребностей человека в пище (2250 калорий в Таджикистане).
«Детская бедность в Таджикистане остается высокой по сравнению со взрослой, так как многодетные семьи подвергаются более высокому риску бедности. Увеличение доходов от занятости было признано относительно важным фактором сокращения бедности в последние годы. Детская бедность способствует передаче бедности от одного поколения к другому», - говорится в документе.
Также там отмечается, что инвестирование в ребенка, даже с небольшими финансовыми затратами в детстве, может принести пользу не только жизни отдельных людей, но также обществу и экономике. При том, что в стране высокий уровень рождаемости, а 40% населения - моложе 18 лет.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) опубликовала брошюру под названием «Расширение прав и возможностей на уровне сообществ: руководство для НПО», в которой говорится, что «отсутствие надлежащего образования остается основным фактором риска бедности и маргинализации для всех детей с ограниченными возможностями и без них».
В последнем документе от 2018 года говорится, что, несмотря на устойчивый рост доходов и уровня жизни, достигнутый в последние годы, детская бедность остается широко распространенным явлением в Таджикистане. Согласно официальному определению бедности, принятому Статистическим агентством, «доля детей, живущих в бедных семьях, снизилась с 38 процентов в 2013 году до 34 процентов в 2016 году».
Уровень детской бедности определяется, как доля детей в возрасте до 18 лет, проживающих в домохозяйствах с валовым потреблением ниже национальной черты бедности на душу населения.
Уровень крайней бедности среди детей определяется таким же образом, но в соответствии с минимальной суммой расходов, необходимой для удовлетворения минимальных потребностей человека в пище (2250 калорий в Таджикистане).
«Детская бедность в Таджикистане остается высокой по сравнению со взрослой, так как многодетные семьи подвергаются более высокому риску бедности. Увеличение доходов от занятости было признано относительно важным фактором сокращения бедности в последние годы. Детская бедность способствует передаче бедности от одного поколения к другому», - говорится в документе.
Также там отмечается, что инвестирование в ребенка, даже с небольшими финансовыми затратами в детстве, может принести пользу не только жизни отдельных людей, но также обществу и экономике. При том, что в стране высокий уровень рождаемости, а 40% населения - моложе 18 лет.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) опубликовала брошюру под названием «Расширение прав и возможностей на уровне сообществ: руководство для НПО», в которой говорится, что «отсутствие надлежащего образования остается основным фактором риска бедности и маргинализации для всех детей с ограниченными возможностями и без них».
“
Между тем, Назархудо Дастамбуев, директор по образовательным программам, искусству и социальной деятельности Института «Открытое общество» говорит, что 86 из 100 детей в настоящее время не могут посещать детские сады или дошкольные учреждения.
«Это цифры вызывающие тревогу. А теперь представьте, если эти 86 детей находятся дома, какие занятия с ними можно проводить?» - задется вопросом он.
«Это цифры вызывающие тревогу. А теперь представьте, если эти 86 детей находятся дома, какие занятия с ними можно проводить?» - задется вопросом он.
Один из педиатров Санитарно-эпидемиологического центра в Душанбе на условиях анонимности рассказал CABAR.asia, что стандарты питания для детей дома и в дошкольных учреждениях не соблюдаются.
«Рекомендуемые стандарты, которые копируются с российских, так и остаются в Таджикистане на бумаге, поскольку экономическое положение как страны, так и населения не позволяют их поддерживать. И это несмотря на то, что недоедание отрицательно сказывается на умственном и физическом развитии ребенка», - говорит педиатр.
В Национальной программе коммуникаций Таджикистана на 2020-2024 годы указано, что в стране наблюдаются самые высокие показатели задержки роста среди детей Европы и Центральной Азии. Согласно демографическому и медицинскому обследованию 2017 года, 18% детей в возрасте от 0 до 5 лет в Таджикистане имеют задержку роста. Наибольшая доля приходится на сельскую местность, особенно Горно-Бадахшанскую автономную область, Хатлонскую область и города и районы республиканского подчинения.
«Задержка роста может негативно влиять на функции мозга ребенка, на общее самочувствие, развитие органов, иммунную систему, на способность к учебе и результаты обучения, что, в свою очередь, может привести к снижению производительности и способности самих детей», - говорится в документе.
В программе подчеркивается, что инвестирование в продукты питания является одной из самых эффективных и экономичных мер в первую тысячу дней развития ребенка. По оценкам Всемирного банка, каждый доллар США, вложенный в сокращение отставания в росте, может принести 18 долларов прибыли в долгосрочной перспективе. Но если это окно возможностей не будет использовано вовремя, последсствия могут быть необратимыми.
«Рекомендуемые стандарты, которые копируются с российских, так и остаются в Таджикистане на бумаге, поскольку экономическое положение как страны, так и населения не позволяют их поддерживать. И это несмотря на то, что недоедание отрицательно сказывается на умственном и физическом развитии ребенка», - говорит педиатр.
В Национальной программе коммуникаций Таджикистана на 2020-2024 годы указано, что в стране наблюдаются самые высокие показатели задержки роста среди детей Европы и Центральной Азии. Согласно демографическому и медицинскому обследованию 2017 года, 18% детей в возрасте от 0 до 5 лет в Таджикистане имеют задержку роста. Наибольшая доля приходится на сельскую местность, особенно Горно-Бадахшанскую автономную область, Хатлонскую область и города и районы республиканского подчинения.
«Задержка роста может негативно влиять на функции мозга ребенка, на общее самочувствие, развитие органов, иммунную систему, на способность к учебе и результаты обучения, что, в свою очередь, может привести к снижению производительности и способности самих детей», - говорится в документе.
В программе подчеркивается, что инвестирование в продукты питания является одной из самых эффективных и экономичных мер в первую тысячу дней развития ребенка. По оценкам Всемирного банка, каждый доллар США, вложенный в сокращение отставания в росте, может принести 18 долларов прибыли в долгосрочной перспективе. Но если это окно возможностей не будет использовано вовремя, последсствия могут быть необратимыми.
Авторы
CABAR.asia
Редактор
Наталья Ли
Гулафшон Сокиева
Гулафшон Сокиева
Верстка
Толгонай Акимова
Данный материал подготовлен в рамках проекта IWPR «Amplify, Verify, Engage: Information for Democratisation and Good Governance in Eurasia», финансируемого МИД Норвегии, и программы наставничества проекта «Развитие новых медиа и цифровой журналистики в Центральной Азии», реализуемого Институтом по освещению войны и мира (IWPR) при поддержке Правительства Великобритании. Содержание публикации не отражает официальную точку зрения IWPR, МИД Норвегии или Правительства Великобритании.
