Таджикистан крайне уязвим к воздействиям изменения климата
По мнению таджикских экспертов, странам Центральной Азии необходимо принимать более серьезные действия по защите окружающей среды и адаптации к изменению климата.
В середине октября 2021 года Комитет по охране окружающей среды Таджикистана опубликовал программу «Комплексное развитие образования и экологического просвещения населения» на 2021-2025 годы, которую правительство приняло в апреле. В ее рамках государство намерено повысить осведомленность общественности об экологических проблемах.
Эта 18-страничная программа акцентирует внимание на том, что население не должно оставаться равнодушным к проблемам окружающей среды. Программа предусматривает получение обязательного экологического образования в системе образования страны – во учебных заведениях. В документе также указано, что граждане должны быть активно вовлечены «на всех этапах процесса принятия решений по реализации любых проектов, связанных с использованием природных ресурсов, а также по вопросам, которые могут повлиять на окружающую среду и здоровье населения».
Заметим, что за последние годы гражданской активности по вопросам экологии не наблюдалось, а проекты экологически вредных предприятий, прежде всего, развития цементных заводов, реализуются без участия гражданского общества.
В 2019 году таджикские власти приняли «Национальную стратегию адаптации к изменению климата в Таджикистане», которая рассчитана до 2030 года. Однако правительство никогда не публиковало полной версии этого документа, и попытки журналиста CABAR.asia получить его в Комитете по охране окружающей среды не увенчались успехом. Ответственные лица этого ведомства лишь сообщили, что «стратегия будет способствовать реализации государственной политики в области изменения климата и адаптации к ним».
Стратегия была принята на фоне критики действий правительства со стороны экспертов. Одна из претензий экологов – это допущение на территорию страны китайских технологий, загрязняющих окружающую среду.
Приток китайских инвестиций и создание предприятий с китайским капиталом в Таджикистане начался в 2005 году. С того времени в стране были открыты десятки китайских заводов, которые, по мнению экспертов, наносят ущерб окружающей среде. В частности, цементные заводы в Яванском районе Хатлонской области и в Согдийской области, а также ТЭЦ в Душанбе.
Эта 18-страничная программа акцентирует внимание на том, что население не должно оставаться равнодушным к проблемам окружающей среды. Программа предусматривает получение обязательного экологического образования в системе образования страны – во учебных заведениях. В документе также указано, что граждане должны быть активно вовлечены «на всех этапах процесса принятия решений по реализации любых проектов, связанных с использованием природных ресурсов, а также по вопросам, которые могут повлиять на окружающую среду и здоровье населения».
Заметим, что за последние годы гражданской активности по вопросам экологии не наблюдалось, а проекты экологически вредных предприятий, прежде всего, развития цементных заводов, реализуются без участия гражданского общества.
В 2019 году таджикские власти приняли «Национальную стратегию адаптации к изменению климата в Таджикистане», которая рассчитана до 2030 года. Однако правительство никогда не публиковало полной версии этого документа, и попытки журналиста CABAR.asia получить его в Комитете по охране окружающей среды не увенчались успехом. Ответственные лица этого ведомства лишь сообщили, что «стратегия будет способствовать реализации государственной политики в области изменения климата и адаптации к ним».
Стратегия была принята на фоне критики действий правительства со стороны экспертов. Одна из претензий экологов – это допущение на территорию страны китайских технологий, загрязняющих окружающую среду.
Приток китайских инвестиций и создание предприятий с китайским капиталом в Таджикистане начался в 2005 году. С того времени в стране были открыты десятки китайских заводов, которые, по мнению экспертов, наносят ущерб окружающей среде. В частности, цементные заводы в Яванском районе Хатлонской области и в Согдийской области, а также ТЭЦ в Душанбе.
Например, 2-я ТЭЦ в Душанбе, построенная по китайским технологиям, работает на угле. В прошлом году официальные лица Комитета по охране окружающей среды заявили, что из 17 тысяч тонн выбросов в атмосферу углекислого газа, которые ежегодно выделяются на предприятиях Душанбе, 14,5 тысяч тонн принадлежат Душанбинской ТЭЦ-2.
Читайте также: Как улучшить качество воздуха в столице Таджикистана?
Некоторые эксперты, такие как глава НПО «Дасти Ёри» Муаззама Бурханова заявляют, что проекты строительства крупных предприятий и даже столичной ТЭЦ принимаются «тайно», без учета мнения независимых экспертов. Другие эксперты говорят, что власти Таджикистана, для развития экономики и создания рабочих мест соглашаются внедрять в своей стране технологии, применение которых Китай фактически запретил на своей территории.
Власти отрицают обвинения, но в то же время не исключают возможности того, что китайские компании наносят вред окружающей среде.
Таджикистан - это страна, где 93% территории составляют горы. По данным Европейской экономической комиссии (ЕЭК) и ООН, объем выбросов парниковых газов (ПГ) в Таджикистане составляют 0,4 тонны СО2 в год на душу населения, и страна находится на 160 месте из 200 стран по этому критерию.
Власти отрицают обвинения, но в то же время не исключают возможности того, что китайские компании наносят вред окружающей среде.
Таджикистан - это страна, где 93% территории составляют горы. По данным Европейской экономической комиссии (ЕЭК) и ООН, объем выбросов парниковых газов (ПГ) в Таджикистане составляют 0,4 тонны СО2 в год на душу населения, и страна находится на 160 месте из 200 стран по этому критерию.
“
«Хотя в настоящее время вклад Таджикистана в глобальные выбросы парниковых газов очень мал, Таджикистан крайне уязвим к воздействиям изменения климата», - отмечается в совместном обзоре экспертов ЕЭК и ООН о результативности экологической деятельности Таджикистана.
Некоторые эксперты считают, что правительство Таджикистана не прилагает достаточных усилий по защите окружающей среды. Эксперты ЕЭК и ООН считают, что низкий статус Комитета по охране окружающей среды является основной причиной «недостаточного прогресса в интеграции экологических аспектов в отраслевую политику и законодательство».
Также авторы полагают, что нынешний статус Комитета недостаточно высок для того, чтобы обеспечить реализацию Национальной стратегии развития на период до 2030 года и других стратегических документов по окружающей среде и социально-экономическому развитию.
«Опыт показывает, что в применении закона в сфере охраны окружающей среды основное внимание уделяется мелким правонарушениям. Налагается большое количество штрафов, но размер этих штрафов невелик. Правовые нормы штрафов в некоторых случаях несоразмерны. Судебная система страны имеет низкий уровень осведомленности и опыта в рассмотрении экологических дел», - говорится в отчете.
Некоторые эксперты считают, что правительство Таджикистана не прилагает достаточных усилий по защите окружающей среды. Эксперты ЕЭК и ООН считают, что низкий статус Комитета по охране окружающей среды является основной причиной «недостаточного прогресса в интеграции экологических аспектов в отраслевую политику и законодательство».
Также авторы полагают, что нынешний статус Комитета недостаточно высок для того, чтобы обеспечить реализацию Национальной стратегии развития на период до 2030 года и других стратегических документов по окружающей среде и социально-экономическому развитию.
«Опыт показывает, что в применении закона в сфере охраны окружающей среды основное внимание уделяется мелким правонарушениям. Налагается большое количество штрафов, но размер этих штрафов невелик. Правовые нормы штрафов в некоторых случаях несоразмерны. Судебная система страны имеет низкий уровень осведомленности и опыта в рассмотрении экологических дел», - говорится в отчете.
Авторы отчета ЕЭК и ООН отмечают, что загрязнение окружающей среды в Таджикистане не снижается из-за малых размеров штрафов. Кроме того, по мнению авторов отчета, «распределение государственного бюджета на мероприятия по охране окружающей среды остается очень ограниченным».
Таджикистан не является участником Конвенции о долгосрочном трансграничном загрязнении воздуха и протоколов к ней. Однако страна является участником Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Как и другие страны региона, Таджикистан принимает участие в конференции ООН по изменению климата (COP26) в Глазго (Великобритания) и отчитается о своей работе в области защиты окружающей среды.
Еще одна проблема, на которую указывают эксперты, - это широкое потребление угля для отопления.
Дома во многих районов, после развала централизованной системы отопления, сейчас обогреваются в основном за счет электроэнергии, баллонного газа или угольных печей.
«Такие печи способствуют ухудшению качества окружающего воздуха, поскольку они не оснащены устройствами для снижения выбросов и имеют относительно невысокие печные трубы»,- говорится в обзоре ЕЭК и ООН.
Авторы отчета отмечают, что незаконные вырубки лесов в Таджикистане превышают лесовосстановление, и что площадь лесов в стране сокращается. По оценкам экспертов ЕЭК и ООН, лесные угодья покрывают лишь 2,95% территории Таджикистана.
Между тем, жители говорят, что они вынуждены рубить деревья и использовать уголь для обогрева своих домов.
Получить подробную информацию по экологическим вопросам в Таджикистане от официальных структур сложно. В частности, сотрудники Комитета охраны окружающей среды в течение трех недель воздерживались от ответов на письменные вопросы журналиста CABAR.asia.
Таджикский эколог Хасан Асоев говорит, что в Таджикистане реализуются различные экологические программы, но все они зависят от одного фактора - негативного воздействия человека на природу. Их успех, по его словам, зависит от социального положения населения.
Таджикистан не является участником Конвенции о долгосрочном трансграничном загрязнении воздуха и протоколов к ней. Однако страна является участником Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Как и другие страны региона, Таджикистан принимает участие в конференции ООН по изменению климата (COP26) в Глазго (Великобритания) и отчитается о своей работе в области защиты окружающей среды.
Еще одна проблема, на которую указывают эксперты, - это широкое потребление угля для отопления.
Дома во многих районов, после развала централизованной системы отопления, сейчас обогреваются в основном за счет электроэнергии, баллонного газа или угольных печей.
«Такие печи способствуют ухудшению качества окружающего воздуха, поскольку они не оснащены устройствами для снижения выбросов и имеют относительно невысокие печные трубы»,- говорится в обзоре ЕЭК и ООН.
Авторы отчета отмечают, что незаконные вырубки лесов в Таджикистане превышают лесовосстановление, и что площадь лесов в стране сокращается. По оценкам экспертов ЕЭК и ООН, лесные угодья покрывают лишь 2,95% территории Таджикистана.
Между тем, жители говорят, что они вынуждены рубить деревья и использовать уголь для обогрева своих домов.
Получить подробную информацию по экологическим вопросам в Таджикистане от официальных структур сложно. В частности, сотрудники Комитета охраны окружающей среды в течение трех недель воздерживались от ответов на письменные вопросы журналиста CABAR.asia.
Таджикский эколог Хасан Асоев говорит, что в Таджикистане реализуются различные экологические программы, но все они зависят от одного фактора - негативного воздействия человека на природу. Их успех, по его словам, зависит от социального положения населения.
“
«Если дома мерзнут дети, люди вынуждены рубить деревья на дрова, чтобы согреть своего ребенка. У всех так. Решить экологические проблемы мы сможем только тогда, когда повысим социальный уровень жизни населения. Если мы не улучшим экономический уровень жизни населения, мы не сыграем никакой роли в решении экологических проблем», - говорит Асоев.
Автор:
CABAR.asia
Редакторы:
Наталья Ли
Марат Мамадшоев
Марат Мамадшоев
Верстка
Толгонай Акимова
Данный материал подготовлен в рамках проекта IWPR «Amplify, Verify, Engage: Information for Democratisation and Good Governance in Eurasia», финансируемого МИД Норвегии, и программы наставничества проекта «Развитие новых медиа и цифровой журналистики в Центральной Азии», реализуемого Институтом по освещению войны и мира (IWPR) при поддержке Правительства Великобритании. Содержание публикации не отражает официальную точку зрения IWPR, МИД Норвегии или Правительства Великобритании.
