Страны Центральной Азии никогда не занимали высокие позиции в мировых рейтингах по индексу свободы слова. Власти государств региона стараются укреплять контроль над СМИ и вводить новые инструменты для закручивания гаек.

В рейтинге свободы прессы международной организации «Репортеры без границ» за 2022 год практически весь регион находится в нижней половине списка. Туркменистан по уровню свободы медиа обгоняет лишь Иран, Эритрею и Северную Корею.

При этом в динамике за последние пять лет все страны показывают улучшение результатов.

Ситуация в Казахстане, по данным «Репортеров без границ», в 2022 году немного улучшилась, но власти продолжили модернизировать репрессивные методы, в том числе за счет усиления контроля интернета. В этом году страна заняла 122 место в рейтинге, и это наилучший результат за последние пять лет.

При этом отмечено, что власти используют все доступные средства - задержания, нападения, отключения телекоммуникаций, блокировки интернета, - чтобы не допустить освещения таких крупных событий, как протесты в январе 2022 года.

Эксперты также указывают на то, что доступ к информации ограничен, вопросы журналистов на брифингах подвергаются цензуре, а правительство платит частным СМИ за распространение пропаганды режима.

Организация Freedom House выделила сильную ограниченность независимых СМИ в Казахстане. Аналитики указывают на то, большая часть медиа-сектора контролируется государством или дружественными правительству владельцами, несмотря на то, что Конституция предусматривает свободу прессы. В рейтинге «Freedom in the World 2022» организации Freedom House Казахстан набрал 23 балла из ста.

Кыргызстан назван страной-исключением в Центральной Азии, поскольку «пользуется относительной свободой слова и печати, несмотря на нестабильную экономику и безудержную коррупцию в госорганах». За последние пять лет уровень свободы слова в стране, согласно рейтингу организации «Репортеры без границ», показывает стабильный рост.

Тем не менее, организация отмечает, что власти по-прежнему контролируют все государственные СМИ и пытаются распространить свое влияние на частные издания. Эксперты также указывают на то, что политические лидеры используют некоторые средства массовой информации для продвижения личных интересов, а официальные учреждения ограничивают доступ журналистов к информации.

Независимые издания за критику власти регулярно осуждаются и иногда становятся объектами кибератак после публикации статей о коррупции. В свою очередь журналисты-расследователи являются объектами насилия, так же, как и репортеры на митингах.

Не остался без внимания и скандальный закон «О защите от недостоверной и ложной информации», предоставляющий право блокировать информацию, которые власти считают «ложной». Организация отмечает, что этот закон нарушает международные договоры и ограничивает свободу прессы.

В рейтинге «Freedom in the World 2022» Кыргызстан набрал 28 баллов из ста возможных.

Таджикистан в 2022 году, согласно рейтингу организации «Репортеры без границ», улучшил свои позиции по сравнению с 2021-м, и поднялся на 10 ступенек вперед. Тем не менее, организация отмечает, что правительство внимательно следит за содержанием, которое распространяется по радио, телевидению и в интернете.

В рейтинге «Freedom in the World 2022» Таджикистан набрал 8 баллов из 100 возможных. Эксперты указали на то, что государство закрывает независимые СМИ, а журналисты независимых изданий сталкиваются с преследованиями и запугиваниями.

Кроме того, власти регулярно блокируют важные веб-сайты, новостные порталы и платформы социальных сетей, а также используют периодические массовые отключения интернета и служб обмена сообщениями для подавления критики. За последние пять лет в рейтинге организации по уровню свободы слова Таджикистан не поднимался выше 149 места.

В докладе за 2022 год «Репортеры без границ» отмечают, что правительство Туркменистана сохраняет жесткий контроль над газетами, радио, телевидением и интернетом. После того, как в марте этого года страну возглавил Сердар Бердымухамедов - сын предыдущего лидера - слежка за журналистами лишь усилилась.

Эксперты указывают на то, что критика главы государства и других должностных лиц в Туркменистане запрещена. Журналистов, которые смели нарушать эти правила, преследовали, сажали в тюрьмы, пытали и даже убивали.

В свою очередь неправительственная организация Freedom House в своем рейтинге «Freedom in the World 2022» отнесла Туркменистан к категории несвободных стран. Аналитики также отмечают, что свобода печати строго ограничена, а государственный интернет-провайдер блокирует веб-сайты, на которых публикуются независимые новости или оппозиционный контент.

Позиции Узбекистана в рейтинге свободы слова в 2022 году улучшились на 24 пункта. В этом году страна заняла 133 строчку. При этом организация «Репортеры без границ» отмечает, что критика государственной власти остается сложной. Частные СМИ воздерживаются от критики, опасаясь закрытия. Что касается письменной печати, то и она подконтрольна властям.

Только около 15 изданий, по данным организации, публикуют качественный контент. При этом некоторые из них базируются за границей, как, например, информационное агентство «Фергана», которое расположено в Москве. За последние пять лет уровень свободы слова в Узбекистане демонстрировал как взлеты, так и падения.

В свою очередь Freedom House также указывает на то, что свобода слова и печати в Узбекистане остается строго ограниченной. Государство контролирует основные СМИ и связанные с ними объекты, а независимые издания были закрыты или заблокированы во время президентства Ислама Каримова. В рейтинге «Freedom in the World 2022» Узбекистан набрал 11 баллов.

На тему независимой журналистики можно целую диссертацию написать. Сколько их? Один процент, полтора? Очень мало тех, кто может считаться реально независимыми медиа. Поэтому они скорее исключения, которые подтверждают правило:

Ответственные лица всех министерств и ведомств при обращении журналистов сразу отправляют в пресс-службу, а там говорят, что у них есть указание отвечать только на письменные запросы. При этом, большинство запросов остаются без ответа, а на немногие отвечают, в лучшем случае, через полмесяца.

Ответ на вопрос о том, что можно сделать, чтобы улучшить ситуацию с доступом к информации зависит от того, в какой стране ты живешь и работаешь.

Если находишься в стране, где власти придерживаются принципов демократии и уважают собственное законодательство, можешь обратиться в суд, если чиновники отказывают в предоставлении информации вразрез с Конституцией и соответствующим законодательством.

В ноябре 2021 года Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) отметила, что доступ к информации в стране за последние несколько лет ухудшился.

В службе мониторинга НАНСМИТ говорят, что за 3 месяца - июль, август, сентябрь - 2021 года из 58 журналистских запросов, направленных со стороны НАНСМИТ и независимых журналистов в соответствующие учреждения, 37 остались без ответа, а ответ получен только на 21 обращение.

Другое дело, что вся туркменская журналистика является рафинировано сервильной и занята исключительно обслуживанием власти, проведением ее идеологии и совсем далека от главной задачи и миссии журналистики – представления и защиты интересов общества.

По сути, туркменская журналистика является хорошо эшелонированной частью государственной пропаганды, властями ей отведена именно эта роль. Но и с ней чиновники от журналистики справляются довольно плохо, о чем свидетельствуют неоднократные выражения недовольства первых лиц государства, постоянная критика в адрес СМИ, частая смена руководящих сотрудников, упреки в том, что «при полной поддержке государства, СМИ не справляются с задачей по качественному освещению успехов, достижений...», и так далее.

Конечно, неотъемлемым атрибутом функционирования всех редакций СМИ является тотальная цензура, которая фактически была закреплена в программной речи первого президента Ниязова еще в 1992 году, когда он провозглашал национальную программу «10 лет благополучия»: «… на этот период (10 лет благополучия) мы ведем ограничения на работу СМИ». Однако никакая цензура по прошествии этого срока не была отменена, хотя запрет на нее какое-то время присутствовал в законодательстве.

Более того, по мере роста давления на общество репрессивного аппарата, журналисты сами для себя ввели жесткую самоцензуру, ее несоблюдение грозило не только потерей работы, но и реальными репрессиями. Так как все СМИ в стране принадлежали государству, одно время учредителем большинства центральных газет являлся Сапармурад Ниязов, потеря работы для журналиста означала запрет на профессию.

Безусловно, сильнейшая идеологизированность всех СМИ диктует своеобразную этику в работе журналистских коллективов и отдельных журналистов.

Главное фото: freepik.com