CABAR.asia
КОГДА ПРИДЕТ КОНЕЦ
ГЕНДЕРНОМУ НЕРАВЕНСТВУ В УЗБЕКИСТАНЕ?
ГЕНДЕРНОМУ НЕРАВЕНСТВУ В УЗБЕКИСТАНЕ?
Гендерное неравенство остается одной из острых проблем в Узбекистане, несмотря на предпринимаемы меры по улучшению положения женщин.
В последнее время в стране на всех уровнях предпринимаются шаги по созданию равных прав для мужчин и женщин. Стали чаще звучать такие понятия, как «гендерное равенство», «домашнее насилие», «охранный ордер». Все их объединяет одно - они применяются, в основном, к женщинам и девушкам.
Серьезное внимание на проблему гендерного неравенства в Узбекистане стали обращать с 2018 года. В СМИ и социальных сетях стали освещать проблемы отсутствия системы адресной поддержки нуждающихся женщин и тех, кто находится в сложной социальной ситуации; низкой эффективности содействия занятости со стороны властей, а также низкий уровень эффективности мер по предотвращению ранних браков, семейных конфликтов и разводов.
Стали появляться центры социальной помощи, реабилитационные центры, практики индивидуальной работы с безработными и социально неактивными женщинами, уделяется внимание развитию предпринимательства среди женщин.
Однако положение женщин все еще остается проблемой, которая беспокоит гендерных активистов.
Серьезное внимание на проблему гендерного неравенства в Узбекистане стали обращать с 2018 года. В СМИ и социальных сетях стали освещать проблемы отсутствия системы адресной поддержки нуждающихся женщин и тех, кто находится в сложной социальной ситуации; низкой эффективности содействия занятости со стороны властей, а также низкий уровень эффективности мер по предотвращению ранних браков, семейных конфликтов и разводов.
Стали появляться центры социальной помощи, реабилитационные центры, практики индивидуальной работы с безработными и социально неактивными женщинами, уделяется внимание развитию предпринимательства среди женщин.
Однако положение женщин все еще остается проблемой, которая беспокоит гендерных активистов.
История Манзуры, которая осталась с детьми на улице
«Семья – священная обитель», «сохранение семьи - обязанность женщины», «не то, что семью, даже птичье гнездо разрушить является грехом» - так испокон веков учат узбекских девушек.
Образование и получение хорошей специальности – дело второстепенное, потому что, традиционно, в Узбекистане главное для них - быть хорошей хозяйкой, женой и матерью.
Конечно, любые жизненные невзгоды можно преодолеть, когда рядом есть близкие люди, которые поддерживают. А когда такой поддержки нет, женщина вместе с детьми может оказаться на улице.
Судьба Манзуры (имя изменено) - результат таких разногласий.
Конечно, любые жизненные невзгоды можно преодолеть, когда рядом есть близкие люди, которые поддерживают. А когда такой поддержки нет, женщина вместе с детьми может оказаться на улице.
Судьба Манзуры (имя изменено) - результат таких разногласий.
“
Я вышла замуж в 2003 году. Менее чем за 40 дней меня выгнали из дома, потому что не ужилась со свекровью. Чтобы видеться с мужем, постоянно выполняла разную работу, приходила и делала все домашние дела. На сегодня у меня трое детей. У них нет образования, не смогла я дать им образования. Поскольку у меня не было постоянного места жительства, я жила у разных людей. В 2019 году муж попал в автокатастрофу и остался без ног, сейчас он не может работать. Он занимался выпасом скота, потом я с детьми стала этим заниматься. Не получилось. Пришлось бросить.
Сейчас Манзуре помогает Центр социальной помощи. Она рассказала, что руководитель этого центра разместила ее с детьми, помогла пройти медицинское обследование, обеспечила лекарствами. Дочь и сын получили специальность, а юристы помогают восстановить все документы. Ее жизнь постепенно налаживается.
Горькая судьба Мавлюды
Мавлюда (имя изменено) живет в Букинском районе Ташкентской области. Замужем, имеет двоих детей. Родители рано выдали её замуж, не дали ей возможности получить высшее образование и осуществить свою мечту – стать педагогом.
Практика, когда родители решают за дочерей учиться ли им после получения общего образования, все еще распространена в Узбекистане. Часто семьи решают, что девушкам лучше сидеть дома и заниматься домашними делами, воспитанием детей, чем учиться и «совать нос во всякую чепуху».
Выйдя замуж без образования и профессии, Мавлюда, как и миллионы других женщин в стране, с головой ушла в домашние дела. Заработков её мужа, Самада, едва хватало на жизнь. К тому же он пристрастился к выпивке и часто тратил заработанные деньги на алкоголь. Он работал в Ташкенте и навещал семью лишь по выходным. Но даже единственный день, когда семья собиралась вместе, проходил безрадостно. Каждый раз он приезжал к ним пьяным, начинал ссоры из-за ерунды, оскорблял родителей, детей, а жену избивал.
Родители, которые устали от выходок сына выделили им четыре сотки земли своего участка и выпроводили молодых со словами: «Живите, как хотите, оставьте теперь нас, стариков, в покое».
Теперь вся тяжесть ведения домашнего хозяйства легла на плечи Мавлюды. От мужа помощи не было, напротив – ругань и нервотрепка. Но хуже всего, что двое детей росли в атмосфере постоянных нервных потрясений...
Мавлюда очень переживала за будущее своих детей. Старший сын, 12-летний Сухроб, из-за постоянных скандалов в семье практически не приходил домой, жил у дяди в соседней махалле. А младший, 6-летний Сарвар, не знал, куда спрятаться, когда отец приходил домой.
Выйдя замуж без образования и профессии, Мавлюда, как и миллионы других женщин в стране, с головой ушла в домашние дела. Заработков её мужа, Самада, едва хватало на жизнь. К тому же он пристрастился к выпивке и часто тратил заработанные деньги на алкоголь. Он работал в Ташкенте и навещал семью лишь по выходным. Но даже единственный день, когда семья собиралась вместе, проходил безрадостно. Каждый раз он приезжал к ним пьяным, начинал ссоры из-за ерунды, оскорблял родителей, детей, а жену избивал.
Родители, которые устали от выходок сына выделили им четыре сотки земли своего участка и выпроводили молодых со словами: «Живите, как хотите, оставьте теперь нас, стариков, в покое».
Теперь вся тяжесть ведения домашнего хозяйства легла на плечи Мавлюды. От мужа помощи не было, напротив – ругань и нервотрепка. Но хуже всего, что двое детей росли в атмосфере постоянных нервных потрясений...
Мавлюда очень переживала за будущее своих детей. Старший сын, 12-летний Сухроб, из-за постоянных скандалов в семье практически не приходил домой, жил у дяди в соседней махалле. А младший, 6-летний Сарвар, не знал, куда спрятаться, когда отец приходил домой.
Мавлюда пошла в наемные рабочие – мардикеры. Работала на тяжелых сезонных работах, чтобы не только прокормить детей, но и построить двухкомнатную кибитку на выделенном родителями мужа участке.
Скандалы и побои мужа она терпела, чтобы её не называли безмужней женщиной, а у детей был отец. Она так и продолжала бы жить, если бы однажды в их дом случайно не зашел сотрудник махаллинского совета. Став свидетелем скандала, устроенного пьяным Самадом, он хотел остановить его, но тот оскорбив гостя, зашел домой и уснул.
О неблагополучной обстановке в семье Мавлюды стало известно сотрудникам центра реабилитации и адаптации Букинского района Ташкентской области. Специалисты Центра - его глава Лайло Тошпулатова, психолог Зилола Худоёрова и инспектор по делам женщин и девушек районного ОВД Гузал Калимуллина - провели разъяснительную работу и психологические занятия с семьей.
Мавлюде оформили охранный ордер. А Самада предупредили об ответственности и наказании, предусмотренных законодательством за насилие в семье. Сейчас он проходит лечение от алкоголизма.
Испытания судьбы превратили Мавлюду в сильную женщину. Но ее судьба - скорее, исключение из правил. Сколько в Узбекистане таких «сильных женщин», никто сказать не может - точной статистики по домашнему насилию нет.
О неблагополучной обстановке в семье Мавлюды стало известно сотрудникам центра реабилитации и адаптации Букинского района Ташкентской области. Специалисты Центра - его глава Лайло Тошпулатова, психолог Зилола Худоёрова и инспектор по делам женщин и девушек районного ОВД Гузал Калимуллина - провели разъяснительную работу и психологические занятия с семьей.
Мавлюде оформили охранный ордер. А Самада предупредили об ответственности и наказании, предусмотренных законодательством за насилие в семье. Сейчас он проходит лечение от алкоголизма.
Испытания судьбы превратили Мавлюду в сильную женщину. Но ее судьба - скорее, исключение из правил. Сколько в Узбекистане таких «сильных женщин», никто сказать не может - точной статистики по домашнему насилию нет.
Статистика обращений в различные государственные органы жертв домашнего насилия
За 8 месяцев МВД Узбекистана рассмотрело 4 847 жалоб на различные преступления и правонарушения в отношении женщин. Информация об этих нарушениях представлена на диаграмме ниже.
В настоящее время в стране действует 197 реабилитационных центров.
Согласно их данным, по состоянию на декабрь 2019 года в эти центры поступило более 21 тысячи обращений граждан. Из них 986 мужчин, 788 детей и 19 874 женщины. Только по состоянию на 7-14 сентября 2020 года центры оказали помощь в решении проблем 337 женщинам.
Наибольшее количество охранных ордеров за последние 8 месяцев 2020 года выдано в городе Ташкенте, затем следуют Ферганская, Кашкадарьинская и Ташкентская области. Меньше всего охранных ордеров выдано в Республике Каракалпакстан.
Однако Ирина Матвиенко, основательница движения «Не молчи. Уз», считает, что выдача охранных ордеров не решает проблем насилия в семье.
“
По сути охранный ордер представляет собой просто бумажку, которая запрещает кричать на жену, физически воздействовать, бить ее, притеснять и т.д. Выдается она сроком на 30 дней и может быть продлена еще на срок до 30 дней. То есть, это весь срок защиты, который гарантирует государство. Но если разбираться в абьюзивных отношения, то некоторые тираны, психопаты, перверзные нарциссы преследуют своих жертв годами
Матвиенко обращает внимание на то, что в законодательстве страны не предусмотрено наказание за ряд способов насилия. Например, за преследования, экономическое, психологическое насилие наказания ни в Административной, ни в Уголовной кодексах нет. Чаще всего жертве приходится жить рядом с тираном годами, и он может на нее давить, чтобы она не обращалась в милицию
В целом, она положительно оценивает предпринимаемые меры и говорит, что ситуация медленно, но верно меняется в лучшую сторону. Проблему хотя бы стали обсуждать. Появилось много роликов, СМИ в открытую пишут. Однако есть еще множество нерешенных моментов, которые необходимо решать, считает Матвиенко.
Что делает правительство для обеспечения гендерного равенства
За последние два года правительство Узбекистана предприняло ряд мер по улучшению ситуации.
До 2018 года в стране практически не употреблялся термин «гендерное равенство». А в Кодексах об уголовной и административной ответственности республики не было понятия «домашнее насилие».
Закон «О защите женщин от притеснения» в Узбекистане был принят в сентябре 2019 года. В соответствии с ним всем задействованным правительственным структурам поручено усилить работу по защите прав лиц, пострадавших от насилия.
Закон «О защите женщин от притеснения» в Узбекистане был принят в сентябре 2019 года. В соответствии с ним всем задействованным правительственным структурам поручено усилить работу по защите прав лиц, пострадавших от насилия.
На основании постановления президента от 7 марта 2019 года «О мерах по дальнейшему усилению гарантий трудовых прав женщин и мерах по поддержке предпринимательской деятельности» в Узбекистане создана Республиканская комиссия по обеспечению гендерного равенства.
Также во всех регионах страны работают Республиканский центр адаптации и предотвращения самоубийств лиц, пострадавших от насилия и Ташкентский городской центр реабилитации и адаптации. В них предоставляют адресную, своевременную помощь и защиту жертвам насилия. Также оказывают экстренную психологическую, психотерапевтическую и юридическую помощь женщинам, пострадавшим от насилия, и, при необходимости, дополнительную помощь.
Повышение правовой грамотности женщин и защита их прав является одним из приоритетов в области обеспечения гендерного равенства в нашей стране. Этими вопросами занимаются все правительственные и неправительственные организации, которые предоставляют женщинам бесплатную юридическую помощь и консультационные услуги.
Также во всех регионах страны работают Республиканский центр адаптации и предотвращения самоубийств лиц, пострадавших от насилия и Ташкентский городской центр реабилитации и адаптации. В них предоставляют адресную, своевременную помощь и защиту жертвам насилия. Также оказывают экстренную психологическую, психотерапевтическую и юридическую помощь женщинам, пострадавшим от насилия, и, при необходимости, дополнительную помощь.
Повышение правовой грамотности женщин и защита их прав является одним из приоритетов в области обеспечения гендерного равенства в нашей стране. Этими вопросами занимаются все правительственные и неправительственные организации, которые предоставляют женщинам бесплатную юридическую помощь и консультационные услуги.
Активную эффективную деятельность ведут следующие организации:
- «Юксалиш» (г. Карши).
- «Устойчивая жизнь» (г. Термез).
- «Истикболли авлод» (г. Ташкент, г. Нукус).
- «Айдын Нур» (г. Бухара).
- «Рахмдиллик» (г. Самарканд).
- «Мехрджон» (г. Фергана).
- «Высокий потенциал» (г.Ташкент).
- «Центр поддержки гражданских инициатив» (г. Ташкент, г. Хорезм, г. Андижан).
Ежедневно эти организации оказывают юридическую помощь женщинам, которые обращаются к ним по разным вопросам: личные беседы, проведение различных эдвокаси кампаний, мероприятия с выездом в махалли и т.д.
С апреля 2020 года под эгидой Комиссии по обеспечению гендерного равенства Узбекистана при поддержке Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) при Республиканском центре реабилитации и адаптации начал свою деятельность телеграмм-канал «Нет насилию» на узбекском и русском языках. Там можно найти ответы на интересующие вопросы в области достижения равных прав для женщин и мужчин.
В Telegram также есть канал для русскоязычного населения «Жим турма» («Не молчи»), куда обращаются женщины, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации и пострадавшие от домашнего насилия.
В мае 2020 года программа USAID по правовой реформе создала телеграм-канал «Правовые основы гендерного равенства». Там публикуют короткие видеоуроки, посвященные гендерному равенству и правовому регулированию гендерных отношений.
Согласно данным ООН, в рейтинге стран мира по уровню гендерного равенства в 2019 году Узбекистан занимает 57 место из 188 стран.
С апреля 2020 года под эгидой Комиссии по обеспечению гендерного равенства Узбекистана при поддержке Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) при Республиканском центре реабилитации и адаптации начал свою деятельность телеграмм-канал «Нет насилию» на узбекском и русском языках. Там можно найти ответы на интересующие вопросы в области достижения равных прав для женщин и мужчин.
В Telegram также есть канал для русскоязычного населения «Жим турма» («Не молчи»), куда обращаются женщины, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации и пострадавшие от домашнего насилия.
В мае 2020 года программа USAID по правовой реформе создала телеграм-канал «Правовые основы гендерного равенства». Там публикуют короткие видеоуроки, посвященные гендерному равенству и правовому регулированию гендерных отношений.
Согласно данным ООН, в рейтинге стран мира по уровню гендерного равенства в 2019 году Узбекистан занимает 57 место из 188 стран.