CABAR.ASIA
О борьбе против пыток,
безнаказанности, и не только…
«Каждое дело о применении пыток является сложным, так как по ним наблюдается очень сильное сопротивление системы», - говорят правозащитники Коалиции против пыток в Таджикистане.
О пытках в Таджикистане, в СМИ, в открытую заговорили лет 10 тому назад. До того все, что происходило внутри правоохранительной системы, тщательно скрывалось. Первой громкой статьей о применении пыток и жестокого обращения, которую написали таджикские журналисты была статья «Следствие или инквизиция», опубликованная в декабре 2010 года в газете «Азия плюс» по заказу IWPR.

Она произвела эффект разорвавшей бомбы, настолько громкой и резонансной была реакция, как со стороны гражданского общества, простых читателей, так и со стороны правоохранительных органов. Последствия от публикации той статья попортили нервов и стоили здоровья команде журналистов, которые осмелились затронуть табуированную тему. На газету подал в суд глава УБОП, Анвар Тагоймуродов. Процесс завершился отзывом иска. Но смелость журналистов стала примером для других, и с тех пор эта тема периодически освещается в таджикских СМИ и обсуждается в обществе.

В 2012 году статья о пытках была внесена в Уголовный Кодекс Республики Таджикистан.

«Отказное дело»
Дело Хуршеда Бобокалонова уже более десяти лет продолжает оставаться «отказным», и пока речи о привлечении к ответственности виновных в его смерти не идет...

Смерть 33-летнего Хуршеда Бобокалонова, молодого, талантливого, подающего большие надежды врача-онколога была настолько же нелепа, насколько трагична...

А теперь по порядку… 27 июня 2009 года вся страна отмечала очередной День национального примирения, центр столицы усиленно патрулировался. В это время Хуршед со спортивной сумкой в руках возвращался с тренировки. На главном проспекте столицы он направился к обочине, чтобы остановить такси. Сотрудники милиции окриком попытались остановить его, но Хуршед не обратил на это внимание. Милиционеры подошли поближе и грубо потребовали показать содержимое сумки, Хуршед не подчинился…

Его силой затолкали в патрульную машину, как позже было задокументировано - «за оказание сопротивления сотрудникам милиции и для проведения наркологической экспертизы на алкогольное опьянение». Когда его доставили в отдел милиции столичного района И.Сомони, Хуршед был уже мертв.

О смерти Хуршеда Бобокалонова стало известно на следующий день.


Из заключения судебно-медицинской экспертизы:

«Смерть Бобокалонова Х. наступила от механической асфиксии в результате закрытия дыхательных путей рвотными массами, о чем свидетельствует наличие рвотной массы в просвете дыхательных путей, острая эмфизема легких и сердца (пятно Тардье), резкое полнокровие внутренних органов, малокровие селезенки, обильные трупные пятна».
Экспертиза обнаружила также следующие телесные повреждения: ссадины в области обеих голеней и коленных суставов, тыльной поверхности правой кисти, лобной области слева, теменной области справа. Характер повреждений поверхности ссадин влажный и дает основание считать, что «они получены от действия твердых тупых предметов незадолго до наступления смерти».

Тело сына передали матери только после многократных обращений в соответствующие органы. Родственники Хуршеда Бобокалонова неоднократно заявляли в СМИ, что при задержании Хуршед был сильно избит: "Его одежда была в крови, на теле были видны многочисленные следы ссадин, у него был отбит нос, кровоточила рана на затылке и подбородке".

Мать Хуршеда, Саодат Кулиева, не перестает бороться и ищет справедливость уже много лет. Окровавленную одежду сына она сохранила, как вещественное доказательство.

По официальной версии, которую огласило МВД Таджикистана, Бобокалонов скончался от "сердечной недостаточности, а также от закрытия пищей дыхательных путей".

Спустя несколько дней, 6 июля 2009 года, прокуратура района И. Сомони возбудила уголовное дело по статье «Причинение смерти по неосторожности». Производство по данному делу несколько раз приостанавливалось с различной мотивировкой. Например, «в связи с не установлением лиц, причастных к смерти Бобокалонова Х.». Но, снова и снова возобновлялось, по жалобам матери в Генпрокуратуру. Проводились различные экспертизы. В ходе проведения этих экспертиз были обнаружены расхождения с теми результатами экспертизы, которые были получены первоначально. Проводились следственные эксперименты… Но, увы, виновность сотрудников милиции в применении пыток и смерти Хуршеда Бобокалонова так и не были установлены.

Пройдя безрезультатно все механизмы защиты прав человека внутри республики, Саодат Кулиева 23 февраля 2015 года при помощи специалистов ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности» обратилась с индивидуальной жалобой в Комитет по правам человека ООН о признании факта применения пыток и жестокого бесчеловечного обращения в отношении её сына, Хуршеда Бобокалонова, приведших к его гибели.
«10 марта 2020 года Комитетом по правам человека ООН после прохождения процедур рассмотрения индивидуальной жалобы Саодат Кулиевой было принято соображение Комитета по правам человека ООН в отношении Республики Таджикистан о признании факта применения пыток и жестокого бесчеловечного обращения со стороны сотрудников милиции в отношении потерпевшего Хуршеда Бобокалонова, которые затем были направлены для принятия мер таджикским властям»
Абдурахмон Шарипов
Адвокат
Коалиция: вместе против пыток
В 2011 году в Таджикистане была создана Коалиция гражданского общества против пыток и безнаказанности в Таджикистане. Она была создана, как реакция гражданских активистов на произвол в области применения пыток и нетерпимость к ним. Коалиция объединяет более 80 человек, представителей правозащитных организаций, адвокатов, журналистов, психологов и экспертов.

Об оказании правовой помощи жертвам пыток мы попросили рассказать руководителя Группы правовой помощи Коалиции, исполнительного директора ОО «Мир права» Гулчехру Холматову.

Коалиция придает большое значение вопросам оказания индивидуальной правовой помощи жертвам пыток и членам их семей. Исходя именно из этого принципа, в 2011 году одной из первых рабочих групп, созданных при Коалиции, была Группа правовой помощи (ГПП). В нее входят представители общественных организаций, юристы и адвокаты, имеющие практический опыт предоставления юридической помощи. Участниками ГПП являются такие общественные организации, как «Мир права», «Независимый центр по защите прав человека», «Центр по правам человека», «Нотабене», «Правовая инициатива» и адвокаты — партнеры коалиции Аскар Турсунов, Умед Ниязов, Абдурахмон Шарипов и т.д.
Когда мы получаем информацию о возможном случае применения пыток от родственников, из СМИ или других источников, мы тщательно документируем сообщение, проводим первичную проверку с учётом ресурсов, которыми располагают организации. Иногда решение о помощи принимается незамедлительно. Если информации достаточно, чтобы предполагать, что имели место пытки, то мы оказываем юридическую помощь самостоятельно или приглашаем адвоката.

Мы объясняем заявителю правила и методы нашей работы, а также риски, которые могут возникнуть в процессе. Он подписывает трёхсторонний договор между ним, организацией и адвокатом об оказании безвозмездной юридической помощи.

Важно подчеркнуть, что юридическая помощь предоставляется только по факту применения пыток и жестокого обращения, по предъявленному обвинению мы не предоставляем адвоката.
Члены Коалиции объединяют ресурсы для предоставления юридической помощи жертвам пыток. К примеру, если поступает информация о крупномасштабных нарушениях прав человека, создаются группы быстрого реагирования. А в случае необходимости получения данных из региона, в котором у ведущей дело организации нет представительства, зачастую может помочь другой член Коалиции.

Наша работа включает в себя ряд мероприятий, таких как: документирование сообщения о пытках и жестоком обращении; предоставление юридической помощи, включая юридическое сопровождение и представление интересов в органах государственной власти и суде; координацию деятельности по оказанию юридической помощи с другими организациями, адвокатами, экспертами, СМИ; сотрудничество с практикующими адвокатами по вопросам повышения знаний в области национальных и международных стандартов борьбы с пытками и жестоким обращением; использование международных механизмов защиты, включая подачу индивидуальных жалоб в Комитет ООН по правам человека.

Кроме того, ГПП осуществляет анализ публикаций в СМИ на выявление сообщений о пытках или жестоком обращении и ведет статистику фактов, зарегистрированных Коалицией.

Гульчехра Холматова
На кого больше жалуются?
Согласно статистике обращений в Коалицию, люди чаще всего жалуются на пытки в милиции.
«За последние пять лет, согласно нашей статистике, больше всего заявлений о применении пыток и жестокого обращения подаются на сотрудников милиции в Министерство внутренних дел Республики Таджикистан», - говорит руководитель Группы правовой помощи Коалиции, Гульчехра Холматова,
Стоит отметить, что пытки и жестокое обращение чаще всего происходят в момент фактического задержания до получения санкции суда на арест.

Если относительно пыток со стороны сотрудников МВД в 2015 году было зарегистрировано 24 обращения, то в 2019 году их стало уже 40. В этом списке присутствуют и другие правоохранительные органы, но со значительно меньшими показателями.
Статистика – дело темное
Как оказалось, в открытом доступе практически отсутствует статистика по жалобам, расследованиям, судебному преследованию, обвинительным приговорам и средствам возмещения по всем делам, связанным с заявлениями о пытках и других формах жестокого обращения.

Поиск из открытых источников, показал, что информация есть только в отчетах Уполномоченного по правам человека, в официальных отчетах в Комитет ООН по правам человека, а также на сайте Коалиции гражданского общества Таджикистана против пыток и безнаказанности.
Обратившиеся, в основном, жалуются на действия сотрудников органов дознания, которые, предположительно, незаконно задержали их родственников и применили к ним силу и другие незаконные действия.

Исчерпывающей информации относительно обращений о возможном применении пыток на сайте Генеральной прокуратуры РТ нет. В свою очередь, и МВД официально не заявляет о статистике жалоб на своих сотрудников. Однако, ежегодные доклады Уполномоченного по правам человека публикуются со ссылкой на цифры этих ведомств.

Статистика с разделением по регионам, которую не публикует ни один госорган, есть в Коалиции гражданского общества против пыток и безнаказанности в Таджикистане.
По данным Коалиции за последние пять лет удалось привлечь к ответственности 35 человек по уголовным делам за применение пыток и других форм жестокого обращения, включая дела о «дедовщине». По 8 делам, по искам о компенсации морального и материального вреда, причиненного вследствие применения пыток, которые выбраны Коалицией в качестве стратегических, получено от государственных органов 138 600 сомони.
Запрет пыток является абсолютным правом, с точки зрения международных стандартов. Пытки и жестокое обращение не могут быть оправданы по какой-либо причине. Свобода от пыток - одно из тех прав человека, которые являются неоспоримыми, его нельзя ограничивать или приостанавливать ни при каких обстоятельствах. Любое нарушение, допускающее отступление от запрета на пытки и жестокое обращение, должно наказываться в соответствии с действующим законодательством. Государство должно делать все возможное для предотвращения, расследования и наказания виновных в применении пыток и жестокого обращения.
Шоира Давлатова, руководитель Медиа-группы Коалиции против пыток и безнаказанности в Таджикистане, исполнительный директор ОО «Независимый центр по защите прав человека»
Сопротивление системы
В 2012 году для исполнения международных обязательств в Уголовный кодекс РТ была внесена отдельная статья 143(1) «Пытки». Но бума уголовных дел по этой статье не произошло.
Правозащитники Коалиции рассказывают о трудностях, с которыми они сталкиваются при оказании правовой помощи жертвам пыток и жестокого обращения.

«Пожалуй, каждое дело о применении пыток является сложным, так как по ним наблюдается очень сильное сопротивление системы».

Очень часто органы следствия и прокуратуры игнорируют ходатайства и жалобы адвокатов по делу, либо необоснованно затягивают предоставление ответов, не соблюдая сроки уголовно-процессуального законодательства. Ходатайства адвокатов, как правило, содержат чрезвычайно важные факты и вопросы, требуют безотлагательного выяснения, для того, чтобы установить истину стало возможным. Но очень часто они сталкиваются с беспочвенным затягиванием сроков следствия.

- Конечно же, самая большая проблема для нас — это устойчивое отсутствие эффективного и своевременного расследования жалоб о применении пыток, а также нежелание сотрудничать с адвокатами, - отметила Гульчехра Холматова

На наш взгляд, рост обращений в общественные организации за правовой помощью связан с тем, что граждане не всегда удовлетворены результатами своих обращений в правоохранительные органы.

Как показывает наш опыт, не все жалобы на применение пыток и жестокого обращения доводятся до судебного разбирательства, и причин этому много. Отсутствие доказательной базы, независимых судебных медицинских экспертов, отказ жертв от дальнейшего обжалования ввиду разочарования, стресса, давления, недостаточности финансовых и временных средств, чтобы «обивать пороги» компетентных органов, отсутствие правовых знаний, круговая порука среди некоторых правоохранительных органов в отдельных районах и многое другое.

И очень жаль, что во всей этой сложной системе взаимодействия государственных органов и институтов по борьбе с пытками и безнаказанностью простые граждане просто «теряются».

Анатомия безнаказанности
Общественные организации не могут самостоятельно проводить расследование или наказывать виновных в применении пыток лиц, мы также обращаемся в правоохранительные органы и используем существующие правовые процедуры и механизмы защиты жертв пыток. Мы должны помнить о том, что правоохранительная деятельность — это деятельность специально уполномоченных государственных органов.
Гульчехра Холматова
Зачастую, по различным причинам жертвы пыток и жестокого обращения отказываются от дальнейшего обжалования действий правоохранителей, что, соответственно, приводит к безнаказанности «пытателей».

Гульчехра Холматова пояснила, что это обусловлено рядом причин.

«Одной из причин является длительность и сложность процесса рассматриваемых заявлений. Многие жертвы устают от бесконечных скитаний по различным инстанциям. Также еще одной причиной являются преследование и запугивание жертв, их адвокатов и семей со стороны сотрудников правоохранительных органов, которые обвиняются в пытках. Это является значимым препятствием, так как в настоящее время нет эффективных гарантий защиты заявителей и свидетелей от преследования. Можно отметить следующей причиной и страх жертв пыток, которые, опасаясь мести предполагаемых «пытателей», не желают поддерживать дальнейшее обжалование.

Все это приводит к неэффективному расследованию и безнаказанности виновных в совершении преступлений», - говорит она.

Реабилитация после…
Тем не менее, за почти десятилетний опыт планомерной работы Коалиции против пыток удалось достичь некоторых успехов. В частности, Группа по реабилитации Коалиции добивается реабилитации жертв пыток, оказывает им психологическую и социальную помощь.
К сожалению, законодательство РТ не предусматривает конкретные механизмы по оказанию реабилитационных услуг лицам, пережившим пытки и/или членам их семей. Хотя в мае 2018 года Комитет против пыток ООН предложил ряд рекомендаций Правительству Республики Таджикистан. В частности, это обеспечение жертв пыток получением возмещения и реабилитации, а также правом на справедливую и адекватную компенсацию и др. Однако на сегодня рекомендация пока что не выполнена – отметила Гульчехра Рахманова, Руководитель Группы по реабилитации лиц, переживших пытки и/или членов их семей.

За последние пять лет Группой по реабилитации лицам, пережившим пытки, или членам их семей оказывалась максимально возможная помощь в восстановлении самостоятельности, физических, душевных, социальных и профессиональных способностей, а также их полной социальной интеграции. Среди них есть как мужчины, так и женщины.
Мужчин, прошедших курс реабилитации, немного больше, чем женщин. Если членов семьи жертв, подвергшихся пыткам, в 2015 году было 6, а напрямую пострадавших от пыток – четверо, то в 2019 году членов семей, прошедших курс реабилитации, было уже 29, а количество лиц, непосредственно подвергшихся пыткам и прошедших восстановительный курс, возросло - до 21.

Всего с 2015 по 2019 год на реабилитацию поступило 175 человек: из них напрямую пострадавших от пыток и жестокого обращения - 78 человек, членов семей – 97 человек. Из общего числа: женщин - 83, мужчин - 92, из них несовершеннолетних 18 (8 мальчиков и 10 девочек).
Пытки: почему это происходит, и что с этим делать?
Важным элементом в борьбе против пыток является прозрачность и подотчётность государства, как на системном уровне в виде принимаемых законов, политики и проводимых реформ, так и по каждому индивидуальному случаю реагирования, расследования и наказания виновных в применении пыток лиц.

К сожалению, на практике мы видим полное отсутствие или ограниченную информацию от государственных органов.

По мнению экспертов, озвучиваемая от случая к случаю правоохранительными органами статистика не показывает реальной картины о масштабах применения пыток и случаев бесчеловечного обращения, а также о предпринимаемых мерах в этом направлении.

Доктор юридических наук, Шокирджон Хакимов считает, что проблема заключается в низком уровне знаний и степени профессиональной подготовленности кадров в системе правоприменительных органов, особенно осуществляющих дознания и следственные действия.
Несмотря на солидную нормативно - правовую базу, в том числе имплементацию международных правовых актов, они вынуждены использовать пытки, как средство принуждения подозреваемых и обвиняемых признаться в совершении тех или иных деяний. На жестокое и неадекватное обращение в правоохранительных органах неоднократно обращали внимание неправительственные организации и специализированные международные институты, а также субъекты информационного пространства. Однако меры, принятые соответствующими уполномоченными структурами, оказались неэффективными
Шокирджон Хакимов
Кроме того, по мнению правозащитника, неправильная кадровая политика, кумовство, коррупция и чувство безнаказанности также способствуют использованию пыток и жесткого обращения по отношению к подозреваемым и обвиняемым.

«Разумеется, к решению данной проблемы необходимо подходить последовательно и комплексно. В противном случае из-за отсутствия реальной политической воли и обеспечения верховенства закона в этой важной сфере государственной деятельности невозможно добиться реальных успехов, что, несомненно, отрицательно влияет и на международную репутацию нашей государственности», - отметил собеседник.

Эффективность борьбы с пытками и безнаказанностью начинается с нулевой терпимости.

«Когда нетерпение к применению незаконных методов дознания будет воспитано в образовательных учреждениях, готовящих следователей, милиционеров и других специалистов правоохранительных органов, когда в обществе будет выработана культура неприятия насилия и пыток, а молодежь будут обучать уважению чужой жизни и верховенству закона, тогда, возможно, удастся искоренить пытки», - считает Хакимов.