Как Китай получает земли Казахстана в обход моратория
Как повлияла нехватка сельскохозяйственных земель в Китае на Казахстан?
Отношения Китая и Казахстана не самые простые. Если представители государственной власти говорят о дружбе между странами, то в казахстанском обществе давно назрели антикитайские настроения, которые нередко выливаются в акции протеста. Не помогает улучшать отношения ситуация в Синьцзян-Уйгурском автономном округе, в котором располагается "воспитательный лагерь", в который поместили более миллиона уйгуров и казахов - за репрессии в отношении религиозных и этнических меньшинств Китай раскритиковали более 40 стран.
Казахстанское правительство к пулу критикующих не присоединилось.
В сентябре 2020 года бывший президент Казахстана, ныне председатель Совета безопасности, Нурсултан Назарбаев заявил, что в отношениях между Китаем и Казахстаном "никогда не было проблем".
— Мы подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, решили все вопросы по границе. Никаких проблем в наших отношениях не было, так должно быть и дальше. Казахстан поддерживает многие инициативы Китая. Одной из них является реализация программы «Один пояс, один путь». Она была озвучена Председателем Си Цзиньпинем здесь – в Казахстане. Мы уже многое сделали, еще много проектов находится в работе, - сказал тогда Назарбаев.
Но не только это беспокоит граждан Казахстана. Китаю не хватает земель для выращивания сои и рапса, и он давно просит Казахстан выделить территории - само собой, не бесплатно. Несмотря на то, что правительство Казахстана к предложению относится положительно, из-за акций протестов официально был вынесен запрет на выделение земель иностранцам. Из-за моратория китайцам приходится изобретать находчивые схемы.
Казахстанское правительство к пулу критикующих не присоединилось.
В сентябре 2020 года бывший президент Казахстана, ныне председатель Совета безопасности, Нурсултан Назарбаев заявил, что в отношениях между Китаем и Казахстаном "никогда не было проблем".
— Мы подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, решили все вопросы по границе. Никаких проблем в наших отношениях не было, так должно быть и дальше. Казахстан поддерживает многие инициативы Китая. Одной из них является реализация программы «Один пояс, один путь». Она была озвучена Председателем Си Цзиньпинем здесь – в Казахстане. Мы уже многое сделали, еще много проектов находится в работе, - сказал тогда Назарбаев.
Но не только это беспокоит граждан Казахстана. Китаю не хватает земель для выращивания сои и рапса, и он давно просит Казахстан выделить территории - само собой, не бесплатно. Несмотря на то, что правительство Казахстана к предложению относится положительно, из-за акций протестов официально был вынесен запрет на выделение земель иностранцам. Из-за моратория китайцам приходится изобретать находчивые схемы.
Люди требуют прекратить реализацию китайских проектов в Казахстане. Алматы, 4 сентября 2019 года. By Pavel Mikheyev, Reuters
Самые крупные антикитайские протесты прокатились по Казахстану в 2016 году. Тогда были внесены поправки в Земельный кодекс, которые позволяли иностранцам брать в аренду землю в Казахстане, и было объявлено, что скоро начнутся торги по сдаче в аренду 1,7 миллионов гектар земли. На фоне того, что китайские компании, в том числе и государственные, на протяжении многих лет выражали заинтересованность в аренде сельскохозяйственных угодий для рассаживания сои и рапса, объявления правительства вызвали возмущения среди общественности. Обстановку обостряли более ранние выступления - так зять Назарбаева Рахат Алиев заявлял о существовании некого "секретного договора", согласно которому Казахстан обязан передать Китаю 1 миллион гектар земли на 99 лет и "впустить китайских миротворцев, если будут протесты".
Протестующие, казалось бы, в итоге добились своего - в декабре 2016 года был введен мораторий на продажу и аренду сельхозземель иностранцам до 2021 года (сейчас рассматривается продление моратория до 2027 года), однако несмотря на запреты, китайским компаниям все равно удается получить земли. Для этого были придуманы и успешно реализуются ряд схем.
Протестующие, казалось бы, в итоге добились своего - в декабре 2016 года был введен мораторий на продажу и аренду сельхозземель иностранцам до 2021 года (сейчас рассматривается продление моратория до 2027 года), однако несмотря на запреты, китайским компаниям все равно удается получить земли. Для этого были придуманы и успешно реализуются ряд схем.
Oriental Patron
В 2009 Китай попросил у Казахстана 1 миллион гектар земли для выращивания сои и рапса. В тот же год государственные китайские компании China Investment Corporation и OP Financial Investments Ltd, входящая в состав Oriental Patron Financial Group, создали фонд Jin Dou Development Fund. Согласно данным из отчета Oriental Patron Financial Group, его создали "с целью изучения возможностей для инвестиций в сельское хозяйство Казахстана, освоения посевных полей и производства соевых бобов для экспорта. Компании выделили на это в общей сложности 315 миллионов долларов.
Просьба о выделении земель, которую озвучил Нурсултан Назарбаев, вызвала возмущение среди общественности. Впрочем, все было не совсем понятно, так как посол Китая в Казахстане сказал, что ему об этом "ничего не известно".
В дальнейшем, видимо, приняли решение делать все по-тихому.
В 2010-2011 годах, что видно по базам данных, члены Jin Dou Development Fund создали множество компаний, специализирующихся на выращивании сои.
Неисполнительный директор фонда Чжан Вэйдун (Weidong Zhang), к примеру, вместе с ООО "Синьцзянская международная турфирма "Западный край" в РК" руководил ТОО "Уэйз Групп". ТОО "Уэйз Групп" через руководителей и учредителей (один из наиболее часто встречающихся - Нурлан Баядилов) аффилировано с компаниями, которые позже стали камнем преткновения между бывшим акимом Восточно-Казахстанской области и общественностью. Это ТОО "БӘТУА", ТОО «Ырғын», ТОО "Манфагат", ТОО "ДӘНЕКЕР-ЖОЛ", где одним из руководителей был некий Аскар Кирибаев - один из замов руководителей проекта "Западная Европа - Западный Китай" по Южному Казахстану, и другие.
О некоторых из них в 2017 году рассказал член партии власти (после этого его из нее исключили) Айдын Егеубаев. Он обвинил акима Актюбинской области Бердыбека Сапарбаева в продаже земли китайцам в обход моратория, когда он занимал пост акима Восточно-Казахстанской области.
Просьба о выделении земель, которую озвучил Нурсултан Назарбаев, вызвала возмущение среди общественности. Впрочем, все было не совсем понятно, так как посол Китая в Казахстане сказал, что ему об этом "ничего не известно".
В дальнейшем, видимо, приняли решение делать все по-тихому.
В 2010-2011 годах, что видно по базам данных, члены Jin Dou Development Fund создали множество компаний, специализирующихся на выращивании сои.
Неисполнительный директор фонда Чжан Вэйдун (Weidong Zhang), к примеру, вместе с ООО "Синьцзянская международная турфирма "Западный край" в РК" руководил ТОО "Уэйз Групп". ТОО "Уэйз Групп" через руководителей и учредителей (один из наиболее часто встречающихся - Нурлан Баядилов) аффилировано с компаниями, которые позже стали камнем преткновения между бывшим акимом Восточно-Казахстанской области и общественностью. Это ТОО "БӘТУА", ТОО «Ырғын», ТОО "Манфагат", ТОО "ДӘНЕКЕР-ЖОЛ", где одним из руководителей был некий Аскар Кирибаев - один из замов руководителей проекта "Западная Европа - Западный Китай" по Южному Казахстану, и другие.
О некоторых из них в 2017 году рассказал член партии власти (после этого его из нее исключили) Айдын Егеубаев. Он обвинил акима Актюбинской области Бердыбека Сапарбаева в продаже земли китайцам в обход моратория, когда он занимал пост акима Восточно-Казахстанской области.
Через месяц прокуратура подтвердила, что ТОО "БӘТУА", ТОО «Ырғын» и ТОО "Манфагат" - компании Чжана Вэйдуна - действительно были отданы земли Урджарского района Восточно-Казахстанской области в аренду на 49 лет.
Прокуратура сообщила, что этим были нарушены положения Земельного кодекса, запрещающих отдавать земли не на торгах.
Кроме того, интересно, что отданные 2331 га ТОО "Даремет" находятся в охранной зоне.
Несмотря на то, что нарушения были выявлены, Айдын Егеубаев проиграл суд акиму Бердыбеку Сапарбаеву, суд постановил взыскать с него 100 тысяч тенге. Позже Егеубаева приговорили к двум годам ограничения свободы - его обвинили в клевете в адрес одного из учредителей ТОО "БӘТУА" Нурлана Баядилова. Про учредителя из Китая не было ни слова.
Дело назвали политическим.
Прокуратура сообщила, что этим были нарушены положения Земельного кодекса, запрещающих отдавать земли не на торгах.
Кроме того, интересно, что отданные 2331 га ТОО "Даремет" находятся в охранной зоне.
Несмотря на то, что нарушения были выявлены, Айдын Егеубаев проиграл суд акиму Бердыбеку Сапарбаеву, суд постановил взыскать с него 100 тысяч тенге. Позже Егеубаева приговорили к двум годам ограничения свободы - его обвинили в клевете в адрес одного из учредителей ТОО "БӘТУА" Нурлана Баядилова. Про учредителя из Китая не было ни слова.
Дело назвали политическим.
А что дальше?
После этого Китай переключился на Северный Казахстан.
В 2018 году делегация во главе с заместителем начальника государственного управления продовольствия КНР Цзэн Лиин прибыла в Северо-Казахстанскую область и заявила, что будет закупать здесь соевые бобы.
В 2019 году была запущена государственная программа "Северная соя".
В китайских источниках удалось найти датированный 2019 годом документ, который называется "Список казахстанских предприятий, заинтересованных в экспорте сои в Китай". Список состоит из 20 предприятий. Часть из них - с китайским участием или с аффилированностью.
В 2018 году делегация во главе с заместителем начальника государственного управления продовольствия КНР Цзэн Лиин прибыла в Северо-Казахстанскую область и заявила, что будет закупать здесь соевые бобы.
В 2019 году была запущена государственная программа "Северная соя".
В китайских источниках удалось найти датированный 2019 годом документ, который называется "Список казахстанских предприятий, заинтересованных в экспорте сои в Китай". Список состоит из 20 предприятий. Часть из них - с китайским участием или с аффилированностью.
- Double Win Trade
- GM Agricultural investment holding
- AKS Agro
- TamAli Trade
- Kelun-KazAgro
Земли - больная для Китая тема. От инвестиций государство не останавливают ни протесты, ни провалившиеся сделки.
В 2014 году одна из крупнейших аграрных компаний Казахстана АО "Холдинг КАЗЭКСПОРТАСТЫК" оказалась в тяжелой финансовой ситуации. Кредиторы - Европейский банк реконструкции и развития, Сбербанк и другие - хотели продать компанию китайской Oriental Patron: У КазЭкспортАстык был тот самый миллион гектар земли, который Китай просил у Казахстана с 2009 года. Однако не получилось. Инвестиционная компания в интервью СМИ выразилась весьма пространно, сказав, что "в процессе практической реализации проекта возникли трудности форс‐мажорного характера, связанные, прежде всего, с ключевым вопросом юридического оформления прав на сельхозугодия". Тут можно лишь гадать что запросила Oriental Patron.
Так или иначе, несмотря на моратории и скандалы-интриги-расследования, у Китая достигать своего потихоньку получается - через компании, подобной Kelun-KazAgro.
В 2014 году одна из крупнейших аграрных компаний Казахстана АО "Холдинг КАЗЭКСПОРТАСТЫК" оказалась в тяжелой финансовой ситуации. Кредиторы - Европейский банк реконструкции и развития, Сбербанк и другие - хотели продать компанию китайской Oriental Patron: У КазЭкспортАстык был тот самый миллион гектар земли, который Китай просил у Казахстана с 2009 года. Однако не получилось. Инвестиционная компания в интервью СМИ выразилась весьма пространно, сказав, что "в процессе практической реализации проекта возникли трудности форс‐мажорного характера, связанные, прежде всего, с ключевым вопросом юридического оформления прав на сельхозугодия". Тут можно лишь гадать что запросила Oriental Patron.
Так или иначе, несмотря на моратории и скандалы-интриги-расследования, у Китая достигать своего потихоньку получается - через компании, подобной Kelun-KazAgro.