Участие в официальном онлайн-аукционе Узбекистана чем-то напоминает лотерею. Если повезет – все пройдет как положено и покупатель становится законным владельцем имущества.

Но иногда удача может пройти мимо. Тогда, несмотря на соблюдение покупателем всех процедур и условий, прежние владельцы могут оспорить итоги торгов и добиться отмены. Это происходит посредством вмешательства чиновников на местах, а главное – судебного решения.

Чтобы реализация имущества, конфискованного по судебным решениям, была прозрачна и проходила по понятным для всех участников правилам, в 2017-м году государством была создана онлайн-платформа электронных торгов «E-IJRO AUKSION».

На сегодня через эту платформу централизованно реализуются все государственные активы, земельные участки, а также имущество, выставленное на торги по судебным решениям.

Старые нормы о подаче письменных заявок и проведение торгов в «физическом» формате были отменены.

Необходимость введения этих новшеств центральные ведомства объясняли так: «Новая система не допустит ценовые манипуляции и злоупотребления со стороны различных чиновников. Также она обеспечит широкий доступ физических и юридических лиц, в том числе и зарубежных инвесторов к единому электронному онлайн-аукциону страны».

Однако ряд торгов, закончившийся скандалом республиканского масштаба, показывает, что система пока отнюдь несовершенна.

А как было раньше?

До создания единой онлайн-площадки «E-IJRO AUKSION» государственное имущество и объекты, конфискованные по судебным решениям, реализовались посредством локальных аукционных торгов проводимые городскими (районными) филиалами государственного комитета по имуществу.

Предприниматели и юристы не раз отмечали, что эти торги на местах проводились с грубыми нарушениями закона. Например, объявления о предстоящих торгах для формальности печатались в районной газете, тираж которого составлял менее 500 экземпляров. Соответственно, о них никто не узнавал.

Организаторы прибегали к различным манипуляциям, чтобы не допускать к участию "чужих" людей, не говоря уже об иностранных инвесторах. По решению глав городских и районных госадминистраций, земельные участки могли перейти в собственность физических лиц и вовсе бесплатно.

Итоги аукциона были отменены решением местного суда. В этом процессе оказался замешан и губернатор Самаркандской области Эркинжон Турдимов. Факт необоснованного вмешательства высокопоставленного чиновника подтвердился официальными документами, которые оказались в распоряжении редакции в ходе проведения журналистского расследования.

Санат Кадыров – не единственный покупатель, который столкнулся с такого рода трудностями. В местных СМИ часто можно встретить публикации о нарушениях прав покупателей «E-IJRO AUKSION».

Местный предприниматель из Ферганской области Сойибжон Бувожонов в октябре 2018 года купил на онлайн-аукционе конфискованное имущество стоимостью в 279 миллионов сумов (около 27 тысяч долларов США). Купленное на торгах имущество располагалось в Риштанском районе Ферганской области и ранее принадлежало акционерному обществу «Ўзагрокимёҳимоя». 51 процент акций этого предприятия принадлежит государству.

В феврале 2019 года Риштанский межрайонный суд по гражданским делам отменил итоги онлайн-торгов. Несмотря на объявленный протест со стороны прокуратуры, Ферганский областной суд оставил решение районного суда без изменения.

Спустя год, в марте 2020 года Верховный суд РУз, рассмотрев данный гражданский спор в надзорном порядке, восстановил итоги онлайн-торгов и признал законное право на купленное собственность предпринимателя Сойибжона Бувожонова. Предыдущие решения областного и районного судов были отменены.

Ситуация с первым героем, предпринимателем Санатом Кадыровым, противоречивая. В марте 2020 года суд первой инстанции - Самаркандский городской суд по гражданским делам, оставил право собственности за Кадыровым и не аннулировал состоявшиеся онлайн-торги.

Однако в июле 2020 года Самаркандский областной суд по гражданским делам в апелляционном порядке отменил судебное решение первой инстанции и признал итоги торгов «E-IJRO AUKSION» недействительными.

Однако некоторые предприниматели и юристы уверены, что отмена судами итогов онлайн-торгов со ссылкой на якобы "незаконные действия" судебных приставов или иных органов, - это только предлог, за которым могут стоять скрытые интересы третьих лиц, которые заинтересованы в возврате ранее проданного имущества.

В случае с самаркандским предпринимателем Санатом Кадыровым, за отмену итогов онлайн-аукциона выступал лично губернатор Самаркандской области Эркинжон Турдимов. Хотя на первый взгляд прямая связь между администрацией области и реализуемым имуществом отсутствует.

В письме губернатора Турдимова в адрес председателя Самаркандского областного экономического суда Ойбека Асадова он написал:

«Просим рассмотреть данное судебное дело с учетом того, что выставленное в залог и проданное через аукцион имущество "Иштихон Агросервис МТП" являются государственной собственностью, взять во внимание случаи возможного причинения вреда интересам государства при отчуждении имущества предприятия с государственной долей».

«Администрация Самаркандской области 24 апреля 2020 года, поддержав обращение ООО "Самарканд Агросервис МТП", внесла письмо за №01-16/769 в Генеральную прокуратуру для внесения протеста на решение Верховного суда».

Очевидно, это письмо администрации области стало решающим, из-за которого в судопроизводство вмешалась уже заместитель Генерального прокурора Узбекистана Светлана Артикова.

Депутат нижней палаты узбекского парламента Расул Кушербаев высказался в защиту прав предпринимателя Саната Кадырова. Он выразил возмущение игнорированием норм на местах, которые принимаются властями в Ташкенте.

Для повышения престижа «E-IJRO AUKSION» и недопущения отмены итогов торгов в будущем, в постановлении президента за №ПП-4427 от 26 августа 2019 года было отдельно добавлено следующее определение: «…не допускается отмена или изменение протокола о результатах электронного онлайн-аукциона в связи с несоблюдением административных процедур при отсутствии вины победителя аукциона или лиц, обладающих правами на земельный участок».

Директор ГУП «Центр по организации электронных онлайн-аукционов» Муҳиддин Ходжаев, комментируя в местных СМИ ситуацию с отменой итогов аукционов, связал это с несоблюдением судами норм действующего законодательства.

В статье под заголовком «E-IJRO AUKSION»: Требуем поддержки статьи 229» Ходжаев утверждает, что даже по решению суда нельзя отбирать имущество у покупателя аукциона. Однако на деле суды все же отменяют их.

Согласно статьи №229 Гражданского кодекса РУз, истребование (возврат) имущества от добросовестного покупателя не допускается, если это имущество было продано через аукцион в рамках исполнения судебного решения.

Верховный суд РУз оставил без ответа информационный запрос CABAR.asia с просьбой о комментарии.

Как победители добиваются купленного

Кроме случаев отмены итогов аукциона наблюдаются частые нарушения прав покупателей. «E-IJRO AUKSION» ограничивается передачей покупателю бумажного документа - «Акта о выигрыше», который имеет силу договора купли-продажи, но не является документом подтверждающий право на собственность. С получения покупателем «Акта о выигрыше» до государственной регистрации имущества и вступления его в права собственности могут пройти месяцы, а порой и годы.

Хаёт Норматов из Джизакской области в ноябре 2019 года через «E-IJRO AUKSION» купил Лот №0133794 «Жилое имущество с участком» за 159,5 миллионов сумов (около 15,5 тыс. долларов США), выставленное судебными приставами по решению суда. Однако несмотря на то, что итоги аукциона никто не отменил, он не может въехать в свое купленное имущество. Причина этого в том, что в купленном доме живут люди, и он их не может выселить.

По словам Норматова, судебные приставы, на момент выставления имущества на торги, не указали о том, что в нем живут люди, и что их нужно выселять через суд самостоятельно.

Кроме этого, те же судебные приставы требовали от покупателя выплаты коммунальных задолженностей предыдущих хозяев, которая составляла около 8 миллионов сумов (около 800 долл. США).

Только после многочисленных жалоб во все инстанции, в том числе президенту и омбудсмену, прокуратура Пахтакорского района Джизакской области признала требования сотрудников районного Бюро принудительного исполнения незаконными. Прокуратура постановила взыскать коммунальные долги от прежних хозяев.

Несмотря на все это, спустя почти год с момента покупки имущества, вопрос выселения прежних жильцов только предстоит рассмотреть районному суду по гражданским делам.

«E-IJRO AUKSION» напоминает

На своем официальном сайте аукцион предупреждает победителей о том, что в случае отсутствия полной оплаты лота в течение следующих 5 дней после окончания торгов, результаты аукциона признаются недействительными, а сумма ранее внесенного ими 5-процентного задатка не возвращается.

Это условие следует из Положения к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2017 года № ПП–3149 «О порядке организации и проведения электронных онлайн-аукционов по реализации имущества при исполнении судебных актов и актов иных органов».

В свою очередь сам «E-IJRO AUKSION» указывает на то что, не несет ответственности за ущерб, который причинен участнику приостановлением или отменой электронного онлайн-аукциона. Данное условие связывается с тем, что выставленное на электронный онлайн-аукцион имущество продается на основании заявки государственного исполнителя.

По информации, взятой CABAR.asia от Антимонопольного комитета Республики Узбекистан, в августе 2020 года владелец торговой площадки «E-IJRO AUKSION» - ГУП «Центр по организации электронных онлайн-аукционов» внесен в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном или финансовом рынке. В связи с этим, в ближайшем будущем деятельность «E-IJRO AUKSION» будет пересмотрена с учетом ущемления ими прав и интересов потребителей.