Узбекистан:
Спастись от домогательств...
и умереть
20 ноября 2019 года в Узбекистане в ДТП погибла актриса Гавхар Шарипова. Она ехала из Самарканда в Гузар, сидя на пассажирском сиденье грузового автомобиля. На пустынной трассе грузовик развил скорость 140 км/ч. Водитель, придерживая руль одной рукой, начал приставать к девушке, трогая ее за плечи и руки. Актриса открыла дверь, но водитель не сбавил скорость и не прекратил её трогать. Спасаясь от домогательств, девушка выпрыгнула на проезжую часть и погибла. Ей было 39 лет.
В отношении водителя возбудили уголовное дело по части 2 статьи 266 («Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее смерть человека») Уголовного кодекса.
Как наказывают за домогательства в общественных местах в Узбекистане?
Ни административного, ни уголовного наказания за домогательства в Узбекистане нет. Принятый в прошлом году «Закон о защите женщин от притеснений и насилия» определяет домогательства как часть притеснения: «притеснение — действие (бездействие), унижающее честь и достоинство женщин, домогательство, за совершение которых не предусмотрена административная или уголовная ответственность».
Описание домогательств при этом отсутствует. Да и вышеупомянутый закон, несмотря на название, оказался бесполезен в вопросах защиты от домогательств. Он предлагает четыре меры по предупреждению притеснений:
  • 1
    проведение профилактической беседы;
  • 2
    выдача охранного ордера;
  • 3
    размещение в специальные центры по оказанию помощи жертвам притеснения и насилия;
  • 4
    прохождение коррекционных программ по изменению насильственного поведения.
Человек может домогаться девушек, и каждый раз будет попадать на профилактическую беседу. За повторное домогательство более жёстких мер не предусмотрено. Охранный ордер эффективен, если потерпевшая знакома и имеет контакт с агрессором. Но нередко пережившие домогательства незнакомы с теми, кто посягал на их честь и достоинства. Третья мера применима, скорее к женщинам, столкнувшимся с домашним насилием. А коррекционные программы по изменению насильственного поведения в Узбекистане ещё не разработаны.

Дилфуза Куролова
Фото: личный архив
Дилфуза Куролова, юрист по правам человека, куратор-основатель Global Shapers Tashkent Hub, считает, что лицо, совершившее домогательство, можно привлечь к ответственности косвенно:
За мелкое хулиганство (статья 183 Кодекса об административной ответственности РУз): «Мелкое хулиганство, то есть умышленное пренебрежение к правилам поведения в обществе, выраженное в нецензурной брани в общественных местах, оскорбительном приставании к гражданам и другими подобными действиями, нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан, — влечет наложение штрафа от трех до пяти базовых расчетных величин или административный арест до пятнадцати суток»;


За оскорбление (статья 41 Кодекса об административной ответственности РУз): «Оскорбление, то есть умышленное унижение чести и достоинства личности — влечет наложение штрафа от двадцати до сорока базовых расчетных величин»;


Если действие сопряжено с побоями или легкими телесными повреждениями, то можно привлечь к уголовной ответственности за хулиганство по статье 277 Уголовного Кодекса РУз).


В США, где ведут учёт жалоб по домогательствам в такси в 2017-2018 годах было зафиксировано более 6000 жалоб по правонарушениям такого рода. В Узбекистане официальная статистика по домогательствам в общественных местах отсутствует. Умида Абдуллаева, которая возглавляет Управление по делам женщин при МВД Узбекистана, рассказала, что в данный момент домогательства не учитываются отдельной категорией, так как не выделены в отдельное правонарушение по КоАО и УК. Большинство обращений по домогательствам рассматриваются по статье 183 Кодекса об административной ответственности «Мелкое хулиганство». Но, в зависимости от степени совершённого деяния, могут быть рассмотрены и по другим статьям. По данным МВД Узбекистана, в 2019 году за правонарушения в отношении женщин было составлено 13 895 протоколов, за 9 месяцев 2020 года – 7 693 протокола на основании статьи 183 Кодекса об административной ответственности.

25 июня 2020 года на узбекистанском портале коллективных петиций была размещена петиция о защите женщин от домогательств в общественных местах, на работе, в интернете.

Для того, чтобы петиция была опубликована, она должна пройти экспертизу. Она длилась почти полтора месяца, в нарушение указанных сроков рассмотрения. 6 августа 2020 года экспертная комиссия, состоящая из 8 мужчин, отклонила её с формулировкой, что права женщин защищены действующими законами.
12 сентября 2020 года автор петиции отправила обращение через приёмную президента Узбекистана, запросив протокол совещания: «В соответствии со статьёй 7 Закона о гарантиях и свободе доступа к информации, прошу предоставить протокол собрания данной рабочей комиссии в части, затрагивающей рассмотрение моей петиции. Я хочу знать поимённый состав присутствовавших лиц, их аргументы за и против данной петиции, а также любую другую информацию, которая относилась к обсуждению моей петиции о защите женщин Узбекистана от домогательств». Обращение приняла администрация президента. По данным на 27 октября ответа на это обращение нет.
Что делать, если вас домогаются в такси?
Юрист по правам человека Дилфуза Куролова рекомендует зафиксировать факт домогательств (включить диктофон или сделать видео), попросить остановить машину, запомнить (а лучше сфотографировать) номер автомобиля и обратиться с заявлением в правоохранительные органы по номеру 102 или к участковому. В заявлении необходимо указать, когда вы сели в такси, была это попутка или официальная служба, номер автомобиля, а также описать, как именно водитель домогался вас. И попросить привлечь его к ответственности в соответствии с законодательством. В таком случае водитель может быть привлечён, как минимум по статье 183 «Мелкое хулиганство».

Дилфуза подчёркивает, что документы по защите жертв домогательств различаются в разных странах, исходя из их правовой системы. К примеру, домогательство является уголовно-наказуемым деянием во Франции и Индии, где могут назначить до 7 лет тюрьмы или очень высокие штрафы. Случаи харассмента в такси известны во всем мире, так, самое нашумевшее дело было Джона Ворбойса в Великобритании о домогательствах и изнасиловании 12 женщин в период 2006-2008 года. В 2009 году суд вынес решение лишить его свободы на 10 лет. В 2018 году Верховный суд рассмотрев повторные жалобы потерпевших и решил увеличить срок лишения свободы.

Лиана Натрошвили
Фото: личный архив
Психолог Лиана Натрошвили в случае домогательств со стороны таксиста рекомендует как можно скорее прекратить поездку под любым предлогом: «Можно сказать, что вы скинули номер машины и отслеживание локации друзьям (отцу, мужу) и если вы не доедете в срок, то у водителя будут проблемы. Действительно, стоит это сделать, если есть такая возможность. Если вы используете сервис типа "Яндекс.такси", то можно использовать тревожную кнопку в приложении».

Также она советует придерживаться базовой техники безопасности: не садиться вперёд, не пользоваться такси с дороги. Это не значит, что, если женщина села вперёд, ее можно домогаться и сексуально использовать. Просто это делает ее более уязвимой перед человеком с нечистыми намерениями.
С жалобами на домогательства в такси к психологу обращаются редко. Лиана полагает, это связано с тем, что домогательства настолько частое явление, что кажутся всеобщим опытом. Люди ведь не обращаются с запросом о том, что зимой идёт снег. Также и здесь: многие из девушек (при условии регулярного обращения к сервису такси) сталкивались с подобными домогательствами и попытками сексуального использования. Обычно такие темы всплывают по ходу работы, в числе многих других эпизодов насилия и харассмента.
В компании MyTaxi, которая является одним из крупнейших агрегаторов вызова такси в Узбекистане, сообщили, что пассажир может поделиться маршрутом в реальном времени, причём в любом мессенджере. Таким образом, перед посадкой в такси, можно проинформировать близких о своём маршруте ― они получат ссылку с отображением действующего маршрута.

Если пассажир MyTaxi столкнулся с неприемлемым поведением водителя, он может оставить комментарий к поездке, либо обратиться напрямую в службу поддержки MyTaxi через Телеграм @call_centre. Сообщать можно о любой ситуации, водитель автоматически будет заблокирован в системе для дальнейших разбирательств.

Информация о поездках в системе хранится более года. Если девушка подверглась домогательствам в такси, которое вызвала через приложение MyTaxi, она может обратится с заявлением в правоохранительные органы. Сотрудники компании по запросу соответствующих органов предоставят им информацию, подтверждающую личность водителя, номер, с которого был произведён заказ, и полный маршрут движения данного такси.

В компании «Яндекс.такси», которая также предоставляет услуги агрегатора такси на территории Узбекистана, на вопросы журналистки не ответили.

Над лонгридом работали:
Авторы:
Зульфия Раисова,
Назигуль Жусупова,
Мазхаб Джумъа,
Ирина Матвиенко
Редактор лонгрида:
Наталья Ли

Авторы идеи:
Зульфия Раисова
Дастан Аккожа
Сбором историй занимались:
Исмаил Карыпов,
Фарангис Давронова,
Вера Сухина,
Анастасия Черепанова,
Дастан Аккожа,
Кирилл Флаймен,
Молдир Албан
Иллюстрации:
Насиба Каримова

Верстка:
Карина Толмачева
Лонгрид выпущен в рамках информационной кампании «Безопасность в такси Центральной Азии»