В 2013 году в Казахстане создали ключевой национальный холдинг –
«Байтерек». Заявленной миссией была поддержка независимого бизнеса.
Новая структура сразу же вызвала резонанс: для чего создавать организацию
с сомнительной эффективностью, но при этом с гигантскими
админзатратами?
Нынешний анализ деятельности создает впечатление, что «Байтерек» был
нужен для огосударствления независимого бизнеса и устранения
потенциальных конкурентов.

По сути сам холдинг – всего лишь агент, управляющий потоками бюджетных денег. И у него, среди прочих, есть две дочерние компании - «Банк развития Казахстана» (БРК) и «Инвестиционный фонд Казахстана» (ИФК).

Если миссия БРК - финансирование масштабных проектов для диверсификации экономики, то задачи ИФК – возвращение ранее вложенных инвестиций и оздоровление «вставших» предприятий и оздоровить «вставшие» предприятия. Можно сказать, что организации работают совместно.

Если кредитуемое предприятие не возвращает деньги БРК, последний передает должника ИФК, чтобы тот провел реабилитационные мероприятия или вернул долг. Схема выглядит простой, если бы не многочисленные подозрения в рейдерстве.

Один из таких обвинителей – Ержан Жарылкасын, учредитель шиноперерабатывающего завода Kazakhstan Rubber Recycling. В проблемный 2008 год компания взяла у Банка развития Казахстана целевой займ в 5,6 миллиона долларов США на покупку оборудования. В залог отдали 12 миллионов долларов недвижимостью.

- Нам дали год каникул, в течение которого приехало почти 40 контейнеров оборудования, и мы начали работать. Когда срок каникул истек, мы попросили еще один, показали, что запустили линию. Ее тоже выставили в залог. Итого залоговой массы стало на 17,5 миллионов долларов, хотя кредит брали всего 5,6, - рассказал Жарылкасын CABAR.Asia.

Трудности с возвратом кредита понятны: 2008 год – мировой кризис, девальвация национальной валюты на 25 процентов, огромные долги банковского сектора. Но даже с учетом таких форс-мажорных обстоятельств и размера залоговой массы, в разы превышающей сумму займа, БРК не хотел идти навстречу.

По словам главы Kazakhstan Rubber Recycling, банк попросил беспрецедентных гарантий - оценить доли в уставном капитале в символический 1 тенге, когда их реальная стоимость была почти 120 миллионов тенге. В ответе на запрос ИФК отвечает, что «не может влиять на результаты оценки доли в уставном капитале».

Он уверен, что это отработанная рейдерская схема - не бывает из ста проектов сто проблемных.

- Залоговая масса позволяла выдать нам еще денег, а нас оценили в 1 тенге. В уголовном кодексе это называется мошенничеством. Мы поверили государству, взяли кредит, заложили свое имущество, запустились и работали. Понятно, что где-то спотыкались, но вы же инвестиционный фонд, вы должны нас поддержать, а не ждать, когда мы споткнемся, чтоб добить. Все предприниматели у них дураки, мошенники, преступники, а кто выдавал деньги – хороший, - возмущен предприниматель.

Он обратил внимание еще на один момент: изначально проценты по займам фиксировали в долларах США. Но даже с переходом Казахстана на операции только в нацвалюте ничего не пересчитали. Когда в БРК поняли, что никто не потянет такие проценты, проблемными признали все предприятия и передали их ИФК. А фонд большую часть – 55% - привязал к плавающему курсу доллара.

Предприятие стоит уже год. Все залоговое имущество забрали, доходов нет, в реструктуризации долга отказано, поэтому завод запустил процедуру банкротства. Но тот же судья, который отказал в реабилитации, отказал и в банкротстве.

«Итого мы взяли всего 900 миллионов тенге, государству отдали 1,8 миллиарда тенге, а теперь ИФК хочет от нас еще 300 миллионов тенге. Поэтому мы подали на банкротство. Суд первой инстанции отказал, мы обжаловали это, и теперь ждем, что скажет суд второй инстанции», - подытожил бизнесмен.

В АО «Банк развития Казахстана» редакции CABAR.Asia предоставили следующие данные: «В 2008 году было профинансировано 43 инвестиционных проекта и 14 экспортных операций. Из них 19 инвестиционных проектов и 9 экспортных операций были признаны проблемными в связи с ухудшением платежеспособности заемщиков, повлекшие неисполнение обязательствам по займам в иностранной валюте.

Дочек «Байтерека» не обошли и внутренние скандалы.

В 2010 году выяснилось, что бывший глава ИФК Сергей Ельцов заключал с предпринимателями договора, не позволяющие вернуть вложенные средства. Он чистосердечно признался, что Степногорский горно-химический комбинат, в который влили деньги, продали офшорной компании. Суд его действия признал незаконными.

В другом скандале засветился БРК - пустил пенсии казахстанцев на строительство торгово-развлекательного центра МEGA Silk Way в Астане. Глава правления тогда сослался на девальвацию. Это вызвало шквал негодования среди населения, которое не хотело, чтобы их сбережения тратили без согласования.

Обвинителей у БРК и ИФК много в самых разных сферах бизнеса. К примеру, «Инвестиционный фонд Казахстана» однажды решил поддержать перспективное ТОО «Мырзабек», которое добывало строительный камень и щебенку в Мангистауской области. В итоге предприятие объявили банкротом, карьер отдали в аренду другому предпринимателю, а владелец остался без квартиры и с миллиардным долгом.

Бывший учредитель и руководитель компании Куанышбек Мунатов рассказывал казахстанской газете «Караван», что представители ИФК сами пришли к нему с предложением о сотрудничестве. Фонд дал 6,4 миллиона долларов на развитие и вошел в состав акционеров – 49% акций. Эти акции «Мырзабек» должен был выкупить обратно в течение трех лет.

Но начались трудности – заказчики не оплачивали поставки, срывали сроки, накопили долги перед ТОО «Мырзабек».

«Никакой поддержки от фонда не было, он только требовал деньги. Один раз я обратился в ИФК, чтобы помогли вернуть долг. Все-таки это большая госкомпания, у них больше возможностей. Да и сам фонд был заинтересован, чтобы у меня были деньги на выкуп акций. Я тогда думал так. Фонд снова промолчал», - сообщил Мунатов.

Дела пошли плохо. Итог сотрудничества таков: акции выкупить не получилось и вернуть заем тоже. Предприятие признали банкротом, бизнесмен лишился личного имущества, и из состава учредителей, по его словам, он был исключен без его ведома.

А недавно банкротный управляющий уведомил, что бывший глава успешной компании должен ИФК 1,2 миллиарда тенге. Сейчас он безработный.

Инвестфонд Казахстана обвинили в своем банкротстве и учредители компании, владеющей текстильными фабриками «Меланж» и «Ютекс».

В кризисный 2009 год из-за резкого поднятия цен на хлопок компания не смогла вовремя провести выплаты. ИФК назначил свое дочернее предприятие «Капитал логистик» оператором, который распределял выручку между поставщиками сырья и БРК/ИФК. Чуть больше года все было хорошо, но «Капитал логистик» начал нарушать сроки поставки сырья, а после и вовсе отказал компании в покупке запчастей для оборудования. Работа приостановилась.

Соучредитель АО «Меланж» Шолпан Джарасова рассказала газете «Караван», что в марте 2016 года фонд предложил следующий выход: отдать три компании на баланс ИФК, чтобы фонд консолидировал имущество и все отдал обратно.

Она особо подчеркнула: отношения с фондом и обязательства у компании возникли в 2014 году, но график погашения задолженности начинался только через семь лет - в 2023-м.

16 февраля 2016 года по заявлению ИФК была отменена реабилитация «Меланж» и «Ютекст», хотя фонд не имел никакого отношения к обязательствам перед БРК. Решение было принято без участия учредителей компании. Они узнали о нем только спустя два года.

Таких случаев много – это стекольный завод, из-за которого был осужден бывший министр экономики РК Куандык Бишимбаев, арест владельцев Илийского картонно-бумажного комбината, с которым работал ИФК, уничтожение завода металлоконструкций, проблемы с вагонным заводом, обвинения в захвате заводов «Биохим» и «Силициум».
Сейчас идут судебные разбирательстваСемипалатинского кожевенно-мехового комбината. Его директор обвиняет ИФК в рейдерстве.

Еще в 2013 году бывший заместитель председателя Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» Айдан Карибжанов сказал:

С момента создания «Байтерека» прошло уже 7 лет, но подозрений и скандалов меньше не стало. В прошлом году должностных лиц холдинга подозревали в хищении 197 миллионов тенге бюджетных средств. Антикоррупционная служба РК поручила провести проверку. И ее провели. Это сделала служба внутреннего аудита и комплаенс-служба самого холдинга. Нарушений они не нашли.

Каков результат? Даже члены парламента и других национальных компаний имеют претензии к «Байтереку», что является редким явлением в Казахстане. Экономисты называют холдинг «Байтерек» структурой, которая выживает только за счет государственных субсидий.
Дочерние компании, которые должны контролироваться «Байтереком», обвиняются в преследовании своих собственных интересов.
По словам предпринимателей, кредиты, которые были предоставлены в кризисном 2008 году, были завязаны на доллар, что привело к неизбежным долгам; суммы залога значительно превышали суммы кредитов, полученных предпринимателями; учредителей увольняли без предварительного уведомления - в итоге они оставались без работы и квартиры с миллиардными долгами
Все это происходило и происходит вопреки миссии «поддержки отечественного бизнеса».