АЛИМЕНТАРНЫЙ ТУПИК:
ПОЧЕМУ В КАЗАХСТАНЕ НЕ РЕШАЕТСЯ ПРОБЛЕМА С ВЫПЛАТОЙ АЛИМЕНТОВ?
Автор: Гульназ Мустафа
Photo: Pixabay
В 2019 году на исполнении судебных исполнителей находилось около 200 тысяч дел о взыскании алиментов, по данным департамента по исполнению судебных актов Министерства юстиции Казахстана. Из них порядка 14 тысяч считаются проблемными. Примерно треть из этих 14 тысяч вообще не платят алименты.

Ситуация 2020 года оставляет желать лучшего: таких дел стало больше. Сегодня в производстве судоисполнителей 210 тысяч дел о взыскании алиментов. А дел, где их не выплачиваются больше трех месяцев за текущие полгода - 13 269. Такие цифры 15 июля озвучил министр юстиции Марат Бекетаев.
- По алиментным делам 93 % плательщиков платят вовремя. 6,3 % - это проблемные дела, по которым проводятся дополнительные мероприятия, такие как трудоустройство, обучение.

К неплательщикам применяются меры принудительного характера: арестовываются счета, имущество, ограничивается право на выезд за границу, применяется административная и уголовная ответственность.

За шесть месяцев 2020 года сформированы материалы и направлены в органы внутренних дел по 908 неплательщикам алиментов для привлечения их к уголовной ответственности.

Марат Бекетаев
министр юстиции Казахстана
«ЛИШЬ БЫ НЕ ПЛАТИТЬ»
АЙГУЛЬ АХМЕТОВА, МАТЬ ЧЕТВЕРЫХ ДЕТЕЙ
— Я прожила с мужем 27 лет. У нас четверо детей, младшему шесть лет. Он заставлял меня носить паранджу, запрещал выходить из дома, пользоваться телефоном и смотреть телевизор. С каждым днем все сложнее было жить под одной крышей, и в какой-то момент мы с детьми просто сбежали из дома.

Супруг продал двухкомнатную квартиру, где мы ютились все это время, оставив всех нас без жилья. Сейчас мы живем в городе Талдыкорган, мне помогли устроиться на работу в call-центр. Я еще подрабатываю. Родственники и друзья тоже помогают.
Муж угрожал, что убьет меня, а детей будет воспитывать сам. Преследовал, бил на улице, отобрал сумку с документами и кошельком, где были деньги на продукты, которые дал мне родственник. Требовал дать объявление и обещал вернуть документы за вознаграждение.
Я восстановила документы, на это ушло достаточно времени, и только потом подала на алименты, которые до сих пор не получаю.

Судоисполнителю бывший муж приносит квитанции о том, что якобы он отправляет на мою карточку 11 000 тенге - это примерно 30 долларов. Но даже эта небольшая сумма денег не поступает на мою карточку. Я предоставляла судоисполнителю документы из банка о том, что операций по поступлению денег на мою карточку не было.

Где бывший муж берет поддельные квитанции я не знаю, да и не могу доказать судебному исполнителю, что деньги не поступают. Я теперь планирую обратиться в прокуратуру, ведь липовая квитанция поступает от ТОО.
Олег Цой, помощник судоисполнителя:

«По делу об алиментах Айгуль Ахметовой я могу сказать, что мне платежное поручение отправляют из ТОО, где работает ее супруг Еркын Жадраев. Я их к делу прикрепляю и все. Ахметова ко мне подходила, хотела выяснить почему не поступают деньги. Ее супруг сходил в банк и разобрался. Все, что они отправили на ее счет, все поступило».
Айым, менеджер банка:

«Я проверила всю транзакцию и посмотрела даже другие возможные варианты, вдруг имеются закрытые счета. На имя Айгуль Ахметовой никаких поступлений не было. Она открыла карточку в сентябре 2019 года. Она даже ушла в минус».
Если при разводе между супругами было составлено соглашение о порядке выплаты и размере алиментов, то по факту выплата должна соответствовать договоренности. Если же соглашения об уплате алиментов не было, то в соответствии со статьей 139 Кодекса «О браке (супружестве) и семье» алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей.

Алименты должны выплачиваться ежемесячно в размере:
  • на одного ребенка — одной четверти (1/4) от заработка и/или иного дохода родителей;
  • на двух детей — одной трети (1/3) от заработка и/или иного дохода родителей;
  • на трех и более детей — половины (1/2) заработка и/или иного дохода родителей.

В некоторых случаях размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом, с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств как другие дети и прочее.

Единственным ограничителем размера удержания из заработной платы плательщика алиментов является статья 95 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», согласно которой за должником должно быть сохранено не менее 50% заработной платы или иного дохода.

Фото: Sputnik.kg
«ЗА СУХИМИ ЦИФРАМИ СТОЯТ ЖИВЫЕ ДЕТИ»
— Сейчас в сфере частного судебного исполнения создается социальный фонд. Туда судебные исполнители будут делать отчисления и с него будут как раз выплачиваться деньги тем, по кому имеет задолженность. Потом, конечно, неплательщики алиментов это будут возвращать. Это будет такая минимальная помощь.

Рассчитывать на то, что многим помогут я не могу. Я знаю, что года три назад у нас долг был два миллиарда тенге (4,78 млн долларов США). Ни одна структура это не потянет. Мы пытались разобраться, лично я делал запрос, мои коллеги меня поддержали. Я предлагал создать государственный алиментный фонд, и если больше трёх месяцев государство выплачивает деньги, то потом эта сумма взыскивается с должника в положенном порядке.

Мы предложили такой вариант, а также рассмотреть вопрос о том, как привлечь должника к общественным работам. У нас была идея дать уполномоченным органам, в частности МВД, право принудительного трудоустройства. Потому что часто мужчины говорят, что у них нет работы, им нечем платить.

Этот вариант сделает мужчин более ответственными за свои поступки. Мои личные убеждения состоят в том, что до 16 лет надо платить алименты не только ребенку, но и маме.


Магеррам Магеррамов
Член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса парламента Казахстана


Фото взято с личной страницы в Facebook
Пока он там красиво живет где-то, она с ребенком и по больницам, и в школу, и на досуг — всю заботу о ребенке берет на себя. Пусть платит ей тогда за то, что она за его ребенком смотрит, пополам пусть будет. Это их общий ребенок и нынешнее отношение несправедливо.
Читайте также: Развод и алименты: за что борются женщины Кыргызстана в судах?

Ни одно наше предложение не приняли. И там есть еще пару моментов.

Я, допустим, считаю, что надо убрать проценты. Вот 25 % процентов и не больше 50 % — это не правильно, потому что плательщики алиментов занижают заработную плату и получаются крохи.

Встречается даже такой мировой опыт: допустим, ты должен 200 тысяч тенге (478 долларов США) выплатить в год, разбивая эту сумму на месяцы. То есть каждый месяц ты должен платить, к примеру, 15 000 тенге (36 долларов США). Я говорю условно.

Нам необходимо убрать процентную составляющую и оставить определенную норму.
Мужчина, например, пять тысяч тенге (12 долларов США) заплатил, а потом два месяца может не платить. При этом он не считается злостным неплательщиком. Вот эту хитрость надо убрать.
Потому что, когда мы озвучиваем цифры, надо понимать, что за ними стоят живые дети, которые хотят кушать, одеваться и еще им нужно развиваться. У других детей все есть, а у них нет.

Поэтому нужно ужесточать наказание для нерадивых папаш. Это не отношения бывших мужа и жены, это ребенок. Алименты платятся не женщине, а ребенку. Другой вопрос, что они там разлюбили, разругались — это их проблема, это жизнь. Дети при этом не должны страдать из-за дурости отца и матери.

Я вообще не понимаю мужчин, которые отказываются от своих детей и не помогают им. Пусть миллион раз женщина будет виновата, у нее свои слабости и свои ошибки, но как мужчина может спокойно кушать, отдыхать и спать, не думая о том, поел ли его ребенок?

У государства механизмы взыскания огромны. Тряхнуть может так, что мало не покажется. Вообще, если начнут принимать во внимание статью 430 Уголовного кодекса («Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта либо исполнительского документа»), за которую сажают, то представьте, как мы поднимем статистику тюремного населения. Там будут злостные неплательщики.

Уполномоченным органам надо дать такое право — принудительно трудоустраивать. Тогда и работа найдется, и поверьте мне, когда их сажают, они сразу находят деньги, чтобы выплатить. Потому что геройствовать будут пока не тронули, а когда реально посадят, тогда поймут, что никто с ними церемонится не будет. В чувства быстро придут.

В планах к этому вопросу вернуться. У нас были некоторые договоренности по 2019 году, но в стране началась пандемия. Если все нормализуется возьмемся за алиментщиков.

Эта проблема, как снежный ком, становится все больше. За сухими цифрами стоят живые дети, живые люди. Мамы вынуждены выпрашивать, вымаливать деньги у собственных отцов детей. Это неправильно, поэтому я и поднимаю все время проблему алиментов. Пока я депутат хочется хоть что-то сделать полезное.
Почему мужчины не хотят платить алименты?
— Здесь несколько причин. Самая распространенная — это безусловное желание мужчины отомстить бывшей жене.

Чаще всего в нашей стране инициаторами развода являются женщины. И мужчина говорит: «Если ты решила так, значит можешь воспитывать ребенка сама. Вот и воспитывай, от меня ни копейки не получишь».

Очень часто в эту категорию входят не те мужчины, у которых нет денег, а те, для которых, собственно говоря, алименты не составляют серьезную сумму. Это обеспеченные люди — спортсмены, общественные деятели, политики, артисты и бизнесмены. Они хотят держать женщину в зависимости, чтобы она его просила. Тем самым такой мужчина пытается доказать свою состоятельность.

Зачастую мужчина, имея недвижимость, оформляет ее на какого-нибудь подставного человека. Женщина там живет с детьми, а мужчина периодически угрожает выселением. Я рассказываю реальную историю. Часто такое происходит. Здесь точно лежит желание и намерение покорить женщину, доказать, что она несостоятельна.

Лариса Пак
Психолог

Фото из личного архива
Безусловно, это детская позиция — отомстить, уязвить, вогнать в зависимость, показать и доказать, что женщина не справится без него. Чаще всего в такой ситуации нет мотива причинить детям боль.
Вторая причина, когда мужчина не платит алименты, — это когда женщина не дает возможности проявляться отцовским качествам. То есть как только появляется ребенок, женщина всячески огораживает мужчину не давая развить, так называемый отцовский инстинкт.

Часто такие мужчины категорически не хотят платить ребенку деньги. И только при встрече, когда отец видит, что ребенок хорошенький, ухоженный и к тому же похожий на него, начинает уделять внимание ребенку.

Подобные ситуации бывают и из чувства протеста. Женщина сама начинает манипулировать мужем и шантажировать его ребенком: «Я тебе его не дам, я тебе его не покажу!» Тогда мужчина, показывая свой протест, не помогает, не содержит и вообще категорически отказывается что-либо делать. Так бывает очень часто. От чувства обиды муж объединяет ребенка с женой, ассоциирует его с ней и перестает с ними взаимодействовать.

Бывает еще элементарная борьба за выживание. Женщина подает на развод, когда она более или менее социально устойчива, а мужчина в этот момент может быть слабее, то есть иметь низкий доход. Когда мужчина видит, что у нее социальная значимость, большой доход, он решает, что она сама справится.

Ещё одна причина - мужчина, который не платит алименты считает себя оскорбленным. Если говорить о психологических факторах, то в большинстве своем это недолюбленные люди, которые не могут взять ответственность за себя, за совершенные поступки, и уж тем более не могут взять ответственность за своих детей.

Многие мужчины не платят алименты просто из чувства глупой мести. Как бы это отвратительно не звучало, но это так. Часто я слышала от мужчины: «Я ухожу от детей. Она справится.» И я спрашиваю: «Как же так? Это ведь и ваши дети тоже». На что он говорит, что найдется мужчина, для которого она станет любимой и дети станут любимыми. То есть уровень взрослости у него оставляет желать лучшего.
Многие мужчины не платят алименты просто из чувства глупой мести. Как бы это отвратительно не звучало, но это так. Часто я слышала от мужчины: «Я ухожу от детей. Она справится».
И я спрашиваю: «Как же так? Это ведь и ваши дети тоже». На что он говорит, что найдется мужчина, для которого она станет любимой и дети станут любимыми. То есть уровень взрослости у него оставляет желать лучшего.
Конечно, расставание родителей очень часто отпечатывается на детях. Но развод родителей — это не разрушение семьи, семья может существовать и при таких условиях. И мама, и папа могут прекрасно общаться и взаимодействовать с ребенком, при этом оставаясь хорошими родителями.

Очень важно, чтобы оба понимали уровень ответственности. От женщин здесь многое зависит, потому что они чаще всего берут на себя всё, в то время как мужчины не берут ответственности ни за себя, ни за жизнь своих детей. Безусловно, такой тип мужчин — это незрелая личность.
Тем временем в Казахстане изменился порядок взыскания алиментов
Теперь частные судебные исполнители не смогут затягивать сроки принятия мер принудительного исполнения. Алименты будут взыскивать в первоочередном порядке.

27 июня 2020 года президент Казахстана подписал поправки, согласно которым закрепляется приоритетность исполнения частными судебными исполнителями документов о взыскании алиментов, заработной платы, пенсий, пособий о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан.

По данным Министерства юстиции, ранее бывали случаи, когда некоторые частные судебные исполнители затягивали сроки, считая такие дела менее привлекательными.
Теперь не принятие в течение одного месяца принудительного исполнения по таким производствам, может привести к лишению лицензии на занятие деятельностью частного судебного исполнителя. Кроме того, предписанию госинспектора труда о выплате зарплаты придается статус исполнительного документа.
Официальное сообщение Министерства юстиции РК
© 2020 CABAR.asia